✅ La presente Ley tiene por objeto regular:

• ➡️ Los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos
• ➡️ El procedimiento administrativo común a todas las Administraciones Públicas
  • 🟢 Incluyendo el sancionador
  • 🟢 Y el de reclamación de responsabilidad de las Administraciones Públicas
• ➡️ Los principios a los que se ha de ajustar:
  • ✍️ El ejercicio de la iniciativa legislativa
  • ✍️ Y la potestad reglamentaria

📜 Solo mediante ley, podrán incluirse trámites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley:

• ➡️ Cuando resulte eficaz, proporcionado y necesario para la consecución de los fines propios del procedimiento
• ➡️ De manera motivada

✅ Reglamentariamente podrán establecerse especialidades del procedimiento referidas a:

• ✅ Órganos competentes
• ✅ Plazos propios del concreto procedimiento por razón de la materia
• ✅ Formas de iniciación y terminación
• ✅ Publicación
• ✅ Informes a recabar

✅ La presente Ley se aplica al sector público, que comprende:

• ➡️ a) La Administración General del Estado
• ➡️ b) Las Administraciones de las Comunidades Autónomas
• ➡️ c) Las Entidades que integran la Administración Local
• ➡️ d) El sector público institucional

✅ El sector público institucional se integra por:

• ➡️ a) Cualesquiera organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas
• ➡️ b) Las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas
  • 📜 Quedarán sujetas a lo dispuesto en las normas de esta Ley que específicamente se refieran a las mismas
  • 📜 En todo caso, cuando ejerzan potestades administrativas
• ➡️ c) Las Universidades públicas
  • 📜 Se regirán por su normativa específica
  • 📜 Supletoriamente por las previsiones de esta Ley

✅ Tienen la consideración de Administraciones Públicas:

• ✔️ La Administración General del Estado
• ✔️ Las Administraciones de las Comunidades Autónomas
• ✔️ Las Entidades que integran la Administración Local
• ✔️ Los organismos públicos y entidades de derecho público previstos en la letra a) del apartado 2 anterior

✅ Las Corporaciones de Derecho Público se regirán:

• ➡️ Por su normativa específica en el ejercicio de las funciones públicas que les hayan sido atribuidas por Ley o delegadas por una Administración Pública
• ➡️ Supletoriamente por la presente Ley

✅ A los efectos previstos en esta Ley, tendrán capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas:

• ➡️ a) Las personas físicas o jurídicas que ostenten capacidad de obrar con arreglo a las normas civiles
• ➡️ b) Los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico sin la asistencia de la persona que ejerza:
  • 👨‍👩‍👧‍👦 La patria potestad
  • 🛡️ Tutela
  • ⚖️ Curatela

  🟠 Se exceptúa el supuesto de los menores incapacitados, cuando la extensión de la incapacitación afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que se trate.

• ➡️ c) Cuando la Ley así lo declare expresamente:
  • 👥 Los grupos de afectados
  • 🤝 Las uniones y entidades sin personalidad jurídica
  • 💰 Los patrimonios independientes o autónomos

✅ Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:

• ➡️ a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos
• ➡️ b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión que en el mismo se adopte
• ➡️ c) Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento en tanto no haya recaído resolución definitiva

✅ Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales serán titulares de intereses legítimos colectivos en los términos que la Ley reconozca.

✅ Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible:

• ➡️ El derecho-habiente sucederá en tal condición
• ➡️ Cualquiera que sea el estado del procedimiento

✅ Los interesados con capacidad de obrar podrán actuar por medio de representante:

• Entendiéndose con éste las actuaciones administrativas
• Salvo manifestación expresa en contra del interesado

✅ Podrán actuar en representación de otras ante las Administraciones Públicas:

• Las personas físicas con capacidad de obrar
• Las personas jurídicas, siempre que ello esté previsto en sus Estatutos

✅ Para los siguientes actos deberá acreditarse la representación:

• Formular solicitudes
• Presentar declaraciones responsables o comunicaciones
• Interponer recursos
• Desistir de acciones
• Renunciar a derechos

📜 Para actos y gestiones de mero trámite se presumirá aquella representación

✅ La representación podrá acreditarse mediante:

• Cualquier medio válido en Derecho que deje constancia fidedigna de su existencia

📜 Se entenderá acreditada mediante:

• Apoderamiento apud acta efectuado por comparecencia personal o electrónica en la correspondiente sede electrónica
• Acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos de la Administración Pública competente

✅ El órgano competente para la tramitación del procedimiento deberá:

• Incorporar al expediente administrativo la acreditación de la condición de representante y de los poderes que tiene reconocidos
• El documento electrónico que acredite el resultado de la consulta al registro electrónico de apoderamientos tendrá la condición de acreditación a estos efectos

🟠 La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por realizado el acto de que se trate siempre que se aporte o se subsane el defecto:

• Dentro del plazo de diez días que deberá conceder al efecto el órgano administrativo
• O de un plazo superior cuando las circunstancias del caso así lo requieran

✅ Las Administraciones Públicas podrán habilitar con carácter general o específico a:

• Personas físicas o jurídicas autorizadas para la realización de determinadas transacciones electrónicas en representación de los interesados

✅ Dicha habilitación deberá:

• Especificar las condiciones y obligaciones de los representantes
• Determinar la presunción de validez de la representación salvo que la normativa de aplicación prevea otra cosa

✅ Las Administraciones Públicas podrán requerir en cualquier momento la acreditación de dicha representación.

🟢 No obstante, siempre podrá comparecer el interesado por sí mismo en el procedimiento

✅ La Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales dispondrán de un registro electrónico general de apoderamientos en el que deberán inscribirse, al menos:

• Los de carácter general otorgados apud acta
• Presencial o electrónicamente
• Por quien ostente la condición de interesado en un procedimiento administrativo a favor de representante
• Para actuar en su nombre ante las Administraciones Públicas
• También deberá constar el bastanteo realizado del poder

✅ En el ámbito estatal este registro será el Registro Electrónico de Apoderamientos de la Administración General del Estado

📜 Los registros generales no impedirán:

• La existencia de registros particulares en cada Organismo
• Donde se inscriban los poderes para trámites específicos
• Cada Organismo podrá disponer de su propio registro electrónico de apoderamientos

✅ Los registros electrónicos generales y particulares deberán ser:

• Plenamente interoperables entre sí
• Garantizar su interconexión y compatibilidad informática
• Permitir la transmisión telemática de solicitudes, escritos y comunicaciones

✅ Permitirán comprobar válidamente la representación mediante consulta a:

• Otros registros administrativos similares
• Registro mercantil
• Registro de la propiedad
• Protocolos notariales

✅ Los registros mercantiles, de la propiedad y de los protocolos notariales serán interoperables con los registros electrónicos de apoderamientos

✅ Los asientos en los registros deberán contener al menos:

• a) Nombre y apellidos o denominación o razón social, DNI, NIF o documento equivalente del poderdante
• b) Datos del apoderado con los mismos identificadores
• c) Fecha de inscripción
• d) Período de tiempo por el cual se otorga el poder
• e) Tipo de poder según las facultades que otorgue

✅ Los poderes inscritos deberán corresponder a alguna de estas tipologías:

• a) Poder general para actuar en nombre del poderdante en cualquier actuación administrativa y ante cualquier Administración
• b) Poder para actuar ante una Administración u Organismo concreto
• c) Poder para realizar determinados trámites especificados en el poder

📜 Cada Comunidad Autónoma aprobará los modelos de poderes inscribibles en el registro cuando se circunscriba a actuaciones ante su respectiva Administración

✅ El apoderamiento apud acta se otorgará mediante:

• Comparecencia electrónica en la correspondiente sede electrónica usando los sistemas de firma electrónica previstos en esta Ley
• Comparecencia personal en las oficinas de asistencia en materia de registros

✅ Los poderes inscritos tendrán:

• Una validez determinada máxima de cinco años desde la fecha de inscripción
• El poderdante podrá en cualquier momento revocar o prorrogar el poder
• Las prórrogas tendrán validez máxima de cinco años desde su inscripción

✅ Las solicitudes de:

• Inscripción del poder
• Revocación
• Prórroga
• Denuncia del mismo

Podrán dirigirse a cualquier registro y deberá quedar inscrita esta circunstancia en el registro de la Administración u Organismo ante la que tenga efectos el poder

Surtirá efectos desde la fecha de inscripción

✅ Cuando en una solicitud, escrito o comunicación figuren varios interesados ➡️ Las actuaciones a que den lugar se efectuarán:

• ➡️ Con el representante o interesado que expresamente hayan señalado
• ➡️ En su defecto ➡️ Con el que figure en primer término

✅ Si durante la instrucción de un procedimiento que no haya tenido publicidad se advierte la existencia de personas que sean:

• ➡️ Titulares de derechos o intereses legítimos y directos
• ➡️ Cuya identificación resulte del expediente
• ➡️ Que puedan resultar afectados por la resolución que se dicte

✅ Se comunicará a dichas personas la tramitación del procedimiento

✅ Las Administraciones Públicas están obligadas a verificar la identidad de los interesados en el procedimiento administrativo mediante:

• Comprobación de nombre y apellidos o denominación o razón social
• Según consten en el Documento Nacional de Identidad o documento identificativo equivalente

✅ Los interesados podrán identificarse electrónicamente ante las Administraciones Públicas a través de:

• a) Sistemas basados en certificados electrónicos cualificados de firma electrónica expedidos por prestadores incluidos en la Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación
• b) Sistemas basados en certificados electrónicos cualificados de sello electrónico expedidos por prestadores incluidos en la misma lista
• c) Cualquier otro sistema que las Administraciones públicas consideren válido en los términos y condiciones que se establezcan:
  • ✅ Contar con un registro previo como usuario que permita garantizar su identidad
  • ✅ Comunicación previa a la Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital
  • ✅ Acompañada de declaración responsable de cumplimiento de todos los requisitos de la normativa vigente
  • 🗓️ Antes de su eficacia deberán transcurrir dos meses desde la comunicación
  • 🛡️ Durante este plazo el órgano estatal competente por motivos de seguridad pública podrá acudir a la vía jurisdiccional previo informe vinculante de la Secretaría de Estado de Seguridad, con plazo de diez días para emitirlo

✅ Las Administraciones Públicas deberán garantizar que la utilización de los sistemas de las letras a) y b) sea posible para todo procedimiento, aunque se admita alguno de los previstos en la letra c)

✅ Para los sistemas previstos en la letra c):

• Los recursos técnicos necesarios situados en territorio de la Unión Europea
• En caso de categorías especiales de datos (art. 9 Reglamento (UE) 2016/679), en territorio español
• ✅ En cualquier caso, los datos estarán disponibles para el acceso por parte de autoridades judiciales y administrativas competentes

🟠 Restricción: los datos no podrán ser objeto de transferencia a un tercer país u organización internacional, salvo:

• ✅ Que exista decisión de adecuación de la Comisión Europea
• ✅ O cuando lo exija el cumplimiento de obligaciones internacionales asumidas por el Reino de España

✅ La aceptación de alguno de estos sistemas por la Administración General del Estado servirá para acreditar frente a todas las Administraciones Públicas, salvo prueba en contrario, la identificación electrónica de los interesados en el procedimiento administrativo

✅ Los interesados podrán firmar a través de cualquier medio que permita:

• Acreditar la autenticidad de la expresión de su voluntad y consentimiento
• Garantizar la integridad e inalterabilidad del documento

✅ Si los interesados optan por relacionarse electrónicamente se considerarán válidos a efectos de firma:

• a) Sistemas de firma electrónica cualificada y avanzada basados en certificados electrónicos cualificados expedidos por prestadores incluidos en la Lista de confianza
• b) Sistemas de sello electrónico cualificado y avanzado basados en certificados electrónicos cualificados de sello electrónico expedidos por prestadores incluidos en la misma lista
• c) Cualquier otro sistema que las Administraciones públicas consideren válido:
  • ✅ Contar con un registro previo como usuario que permita garantizar la identidad
  • ✅ Comunicación previa a la Secretaría General de Administración Digital Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital
  • ✅ Acompañada de declaración responsable de cumplimiento de todos los requisitos establecidos en la normativa vigente
  • 🗓️ Antes de su eficacia plazo de dos meses desde la comunicación
  • 🛡️ Durante ese plazo el órgano estatal competente por seguridad pública puede acudir a la vía jurisdiccional previo informe vinculante de la Secretaría de Estado de Seguridad, con plazo de diez días para emitirlo

✅ Las Administraciones Públicas garantizarán que los sistemas de las letras a) y b):

• ✅ Sean posibles para todos los procedimientos en todos sus trámites
• ✅ Aun cuando adicionalmente se permita alguno de los previstos en la letra c)

✅ Para los sistemas de la letra c):

• Los recursos técnicos situados en territorio de la Unión Europea
• En caso de categorías especiales de datos (art. 9 del Reglamento (UE) 2016/679) en territorio español
• ✅ En cualquier caso, datos disponibles para autoridades judiciales y administrativas competentes

🟠 Restricción: los datos no podrán transferirse a un tercer país u organización internacional, salvo:

• ✅ Que exista decisión de adecuación de la Comisión Europea
• ✅ O cuando lo exija el cumplimiento de obligaciones internacionales asumidas por el Reino de España

✅ Cuando así lo disponga expresamente la normativa aplicable, las Administraciones Públicas podrán admitir los sistemas de identificación previstos en esta Ley como sistema de firma cuando permitan:

• ✅ Acreditar la autenticidad de la expresión de voluntad y consentimiento de los interesados

✅ Cuando los interesados utilicen un sistema de firma de los previstos en este artículo, su identidad se entenderá ya acreditada mediante el propio acto de la firma

✅ Con carácter general, para realizar cualquier actuación prevista en el procedimiento administrativo ➡️ Será suficiente que los interesados:

• ✅ Acrediten previamente su identidad
• ✅ A través de cualquiera de los medios de identificación previstos en esta Ley

✅ Las Administraciones Públicas solo requerirán a los interesados el uso obligatorio de firma para:

• ➡️ a) Formular solicitudes
• ➡️ b) Presentar declaraciones responsables o comunicaciones
• ➡️ c) Interponer recursos
• ➡️ d) Desistir de acciones
• ➡️ e) Renunciar a derechos

✅ Las Administraciones Públicas deberán garantizar que los interesados puedan relacionarse con la Administración a través de medios electrónicos:

• Pondrán a su disposición los canales de acceso necesarios
• Así como los sistemas y aplicaciones que en cada caso se determinen

✅ Las Administraciones Públicas asistirán en el uso de medios electrónicos a los interesados no incluidos en los apartados 2 y 3 del artículo 14 que así lo soliciten:

• Especialmente en:
  • Identificación y firma electrónica
  • Presentación de solicitudes a través del registro electrónico general
  • Obtención de copias auténticas

📜 Si algún interesado no dispone de los medios electrónicos necesarios, su identificación o firma electrónica podrá ser realizada válidamente por un funcionario público:

• Mediante el uso del sistema de firma electrónica del que esté dotado
• El interesado deberá identificarse ante el funcionario y prestar su consentimiento expreso
• Deberá quedar constancia de ello para los casos de discrepancia o litigio

✅ La Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales mantendrán actualizado un registro o sistema equivalente donde constarán los funcionarios habilitados para la identificación o firma regulada en este artículo:

• Estos registros o sistemas deberán ser plenamente interoperables
• Estar interconectados con los de las restantes Administraciones Públicas
• A efectos de comprobar la validez de las citadas habilitaciones

📜 En este registro o sistema equivalente constarán al menos:

• Los funcionarios que presten servicios en las oficinas de asistencia en materia de registros

✅ Quienes, de conformidad con el artículo 3, tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas son titulares, en sus relaciones con ellas, de los siguientes derechos:

• a) A comunicarse con las Administraciones Públicas a través de un Punto de Acceso General electrónico de la Administración
• b) A ser asistidos en el uso de medios electrónicos en sus relaciones con las Administraciones Públicas
• c) A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autónoma, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurídico
• d) Al acceso a la información pública, archivos y registros, conforme a la Ley 19/2013 y el resto del Ordenamiento Jurídico
• e) A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y empleados públicos, quienes habrán de facilitarles el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones
• f) A exigir las responsabilidades de las Administraciones Públicas y autoridades, cuando así corresponda legalmente
• g) A la obtención y utilización de los medios de identificación y firma electrónica contemplados en esta Ley
• h) A la protección de datos de carácter personal, y en particular a la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y aplicaciones de las Administraciones Públicas
• i) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las leyes

🟠 Estos derechos se entienden sin perjuicio de los reconocidos en el artículo 53 referidos a los interesados en el procedimiento administrativo

✅ Las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las Administraciones Públicas:

• Para el ejercicio de sus derechos y obligaciones
• A través de medios electrónicos o no

🟠 Salvo que estén obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas

✅ El medio elegido podrá ser modificado por la persona en cualquier momento

✅ Estarán obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas para cualquier trámite de un procedimiento administrativo:

• a) Las personas jurídicas
• b) Las entidades sin personalidad jurídica
• c) Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación obligatoria, para trámites y actuaciones en ejercicio de dicha actividad
  • Incluidos Notarios y Registradores de la propiedad y mercantiles
• d) Quienes representen a un interesado obligado a relacionarse electrónicamente
• e) Los empleados de las Administraciones Públicas para trámites y actuaciones que realicen con ellas por razón de su condición en la forma que se determine reglamentariamente por cada Administración

✅ Reglamentariamente, las Administraciones podrán establecer la obligación de relacionarse a través de medios electrónicos para:

• Determinados procedimientos
• Ciertos colectivos de personas físicas cuando quede acreditado que tienen:
  • Capacidad económica
  • Técnica
  • Dedicación profesional
  • U otros motivos: acceso y disponibilidad de los medios electrónicos necesarios

✅ La lengua de los procedimientos tramitados por la Administración General del Estado ➡️ Será el castellano.

✅ No obstante ➡️ Los interesados que se dirijan a órganos con sede en el territorio de una Comunidad Autónoma podrán utilizar también la lengua cooficial en ella.

✅ En este caso ➡️ El procedimiento se tramitará en la lengua elegida por el interesado.

🟠 Si concurrieran varios interesados y existiera discrepancia en cuanto a la lengua ➡️

• ✅ El procedimiento se tramitará en castellano
• ✅ Los documentos o testimonios requeridos ➡️ Se expedirán en la lengua elegida por los interesados

✅ En los procedimientos tramitados por las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales ➡️ El uso de la lengua se ajustará a lo previsto en la legislación autonómica correspondiente.

✅ La Administración Pública instructora deberá traducir al castellano:

• ➡️ Los documentos, expedientes o partes de los mismos ➡️ Que deban surtir efecto fuera del territorio de la Comunidad Autónoma
• ➡️ Los documentos dirigidos a interesados ➡️ Que así lo soliciten expresamente

🟢 Excepción ➡️ Si debieran surtir efectos en el territorio de una Comunidad Autónoma donde sea cooficial esa misma lengua distinta del castellano ➡️ No será precisa su traducción.

✅ Cada Administración dispondrá de un Registro Electrónico General donde se anotará:

• Todo documento presentado o recibido en cualquier órgano administrativo, Organismo público o Entidad vinculada o dependiente
• Salida de documentos oficiales dirigidos a otros órganos o particulares

✅ Los Organismos públicos vinculados o dependientes podrán tener su propio registro electrónico plenamente interoperable e interconectado con el Registro Electrónico General.

✅ El Registro Electrónico General funcionará como un portal de acceso a los registros de cada Organismo.

✅ Cumplirá garantías y medidas de seguridad en materia de protección de datos personales.

📜 Disposiciones de creación de registros electrónicos:

• Publicadas en el diario oficial correspondiente
• Texto íntegro disponible en la sede electrónica
• Especificarán:
  • Órgano o unidad responsable de su gestión
  • Fecha y hora oficial
  • Días declarados como inhábiles

✅ En la sede electrónica figurará la relación actualizada de trámites que pueden iniciarse.

✅ Los asientos se anotarán:

• Respetando el orden temporal de recepción o salida
• Indicando la fecha del día en que se produzcan

✅ Concluido el trámite, los documentos serán cursados sin dilación a sus destinatarios y unidades administrativas correspondientes.

✅ Garantizará en cada asiento:

• Número
• Epígrafe de su naturaleza
• Fecha y hora de presentación
• Identificación del interesado
• Órgano administrativo remitente, si procede
• Persona u órgano al que se envía
• Referencia al contenido del documento, si corresponde

✅ Se emitirá automáticamente un recibo:

• Copia autenticada, incluyendo fecha y hora de presentación y número de entrada
• Recibo acreditativo de otros documentos, garantizando integridad y no repudio

✅ Los documentos dirigidos a órganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse:

• a) En el registro electrónico de la Administración u Organismo al que se dirijan o en los restantes registros electrónicos, según el Artículo 2.1
• b) En las oficinas de Correos, según normativa
• c) En las representaciones diplomáticas o consulares de España en el extranjero
• d) En las oficinas de asistencia en materia de registros
• e) En cualquier otro lugar, según disposiciones vigentes

✅ Los registros electrónicos deberán ser plenamente interoperables:

• Garantizar compatibilidad informática e interconexión
• Permitir transmisión telemática de asientos y documentos

✅ Documentos presentados presencialmente serán digitalizados por la oficina de asistencia:

• Para su incorporación al expediente administrativo electrónico
• Devolución de originales al interesado
• 🟠 Salvo custodia obligatoria o soporte no digitalizable

✅ Reglamentariamente podrá establecerse la obligación de presentación electrónica para ciertos procedimientos y colectivos, según capacidad económica, técnica u otros motivos.

✅ Podrán hacerse efectivos mediante transferencia a la oficina pública correspondiente, sin perjuicio de otros medios de pago.

✅ Las Administraciones Públicas deberán hacer pública y mantener actualizada la relación de oficinas en las que se prestará asistencia para la presentación electrónica de documentos.

🟠 No se tendrán por presentados en el registro aquellos documentos e información cuyo régimen especial establezca otra forma de presentación.

✅ Cada Administración deberá mantener un archivo electrónico único de los documentos electrónicos que correspondan a procedimientos finalizados, según lo establecido en la normativa reguladora aplicable.

✅ Los documentos electrónicos deberán conservarse en un formato que permita:

• ✅ Garantizar su autenticidad, integridad y conservación
• ✅ Permitir su consulta con independencia del tiempo transcurrido desde su emisión

✅ Se asegurará:

• La posibilidad de trasladar los datos a otros formatos y soportes
• Garantizar el acceso desde diferentes aplicaciones

🟠 La eliminación de dichos documentos deberá ser autorizada de acuerdo a la normativa aplicable.

✅ Los medios o soportes en que se almacenen documentos deberán contar con medidas de seguridad según el Esquema Nacional de Seguridad:

• ✅ Garantizar integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación de los documentos
• ✅ Asegurar identificación de usuarios y control de accesos
• ✅ Cumplimiento de garantías previstas en la legislación de protección de datos

✅ Las personas colaborarán con la Administración en los términos previstos en la Ley aplicable.

✅ A falta de previsión expresa ➡️ Facilitarán:

• ➡️ Informes
• ➡️ Inspecciones
• ➡️ Otros actos de investigación requeridos ➡️ Para el ejercicio de competencias de la Administración

🟠 Excepción ➡️ Cuando la revelación de la información solicitada:

• ❌ Atente contra el honor
• ❌ Intimidad personal o familiar
• ❌ Suponga la comunicación de datos confidenciales de terceros ➡️ Conocidos por prestación de servicios profesionales de diagnóstico, asesoramiento o defensa

✅ Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación en materia de blanqueo de capitales y financiación de actividades terroristas.

✅ Los interesados en un procedimiento ➡️ Que conozcan datos que permitan identificar a otros interesados que no hayan comparecido ➡️ Tienen el deber de proporcionarlos a la Administración actuante.

✅ Cuando las inspecciones requieran la entrada en:

• ➡️ El domicilio del afectado
• ➡️ Otros lugares que requieran autorización del titular

✅ Se estará a lo dispuesto en el artículo 100.

✅ La comparecencia de las personas ante las oficinas públicas ➡️ Ya sea presencialmente o por medios electrónicos ➡️ Solo será obligatoria cuando así esté previsto en una norma con rango de ley.

✅ En los casos en que proceda la comparecencia ➡️ La correspondiente citación hará constar expresamente:

• ➡️ Lugar
• ➡️ Fecha
• ➡️ Hora
• ➡️ Medios disponibles
• ➡️ Objeto de la comparecencia
• ➡️ Efectos de no atenderla

✅ Las Administraciones Públicas ➡️ Entregarán al interesado una certificación acreditativa de la comparecencia ➡️ Cuando así lo solicite.

✅ Los titulares de las unidades administrativas y el personal al servicio de las Administraciones Públicas ➡️ Que tengan a su cargo la resolución o despacho de los asuntos ➡️ Serán responsables directos de su tramitación.

✅ Adoptarán las medidas oportunas para:

• ➡️ Remover obstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados
• ➡️ Garantizar el respeto a sus intereses legítimos
• ➡️ Disponer lo necesario ➡️ Para evitar y eliminar toda anormalidad en la tramitación de procedimientos

✅ Los interesados ➡️ Podrán solicitar la exigencia de esa responsabilidad a la Administración Pública ➡️ De la que dependa el personal afectado.

✅ La Administración está obligada a:

• Dictar resolución expresa
• Notificarla en todos los procedimientos, cualquiera que sea su forma de iniciación

✅ En casos de:

• Prescripción
• Renuncia del derecho
• Caducidad del procedimiento
• Desistimiento de la solicitud
• Desaparición sobrevenida del objeto

✅ La resolución consistirá en la declaración de la circunstancia con indicación de hechos y normas aplicables.

🟠 Se exceptúan de esta obligación:

• Terminación por pacto o convenio
• Procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente a declaración responsable o comunicación

✅ Será el fijado por la norma reguladora del procedimiento.

🟠 No podrá exceder de seis meses, salvo:

• Norma con rango de Ley establezca uno mayor
• Previsto en el Derecho de la Unión Europea

✅ Cuando las normas no fijen plazo máximo será de tres meses.

✅ El cómputo se realizará:

• a) Procedimientos iniciados de oficio desde la fecha del acuerdo de iniciación
• b) Iniciados a solicitud desde la entrada en el registro electrónico competente

✅ Las Administraciones Públicas deben:

• ✅ Publicar y mantener actualizadas en su portal web relación de procedimientos con plazos máximos y efectos del silencio administrativo

✅ Informar a los interesados sobre:

• Plazo máximo para resolver y notificar
• Efectos del silencio administrativo

✅ Dicha mención se incluirá en:

• Notificación o publicación del acuerdo de iniciación de oficio
• Comunicación al interesado dentro de diez días siguientes a la recepción de la solicitud, indicando además la fecha de entrada

✅ Cuando el número de solicitudes o personas afectadas pudiera impedir cumplir el plazo máximo, el órgano competente para resolver o su superior jerárquico podrán:

• ✅ Habilitar medios personales y materiales
• ✅ A propuesta del órgano instructor o del órgano competente
• ✅ Para garantizar despacho adecuado y en plazo

✅ Son directamente responsables del cumplimiento de la obligación legal de dictar resolución expresa en plazo:

• El personal al servicio de las Administraciones Públicas que tenga a su cargo el despacho de los asuntos
• Los titulares de los órganos administrativos competentes para instruir y resolver

🟠 El incumplimiento dará lugar a responsabilidad disciplinaria sin perjuicio de otras previstas en la normativa aplicable.

✅ El transcurso del plazo máximo legal para resolver y notificar podrá suspenderse en los siguientes casos:

• a) Cuando deba requerirse al interesado para subsanación o aportación de documentos, por el tiempo entre la notificación y su cumplimiento o el plazo concedido, sin perjuicio del artículo 68
• b) Cuando deba obtenerse un pronunciamiento previo y preceptivo de un órgano de la Unión Europea, entre la petición (comunicada a los interesados) y la notificación del pronunciamiento a la Administración instructora (también comunicada a los interesados)
• c) Cuando exista un procedimiento no finalizado en el ámbito de la UE que condicione la resolución, desde que se tenga constancia (comunicada) hasta su resolución (también notificada)
• d) Cuando se soliciten informes preceptivos, entre la petición (comunicada) y la recepción del informe (comunicada). ⚠️ Máximo de tres meses; si no se recibe en plazo, proseguirá el procedimiento
• e) Cuando deban realizarse pruebas técnicas o análisis contradictorios o dirimentes propuestos por los interesados, durante el tiempo necesario para incorporar resultados
• f) Cuando se inicien negociaciones para concluir un pacto o convenio, desde la declaración formal hasta la conclusión sin efecto, con declaración formulada por Administración o interesados
• g) Cuando sea indispensable un pronunciamiento previo de un órgano jurisdiccional, desde la solicitud (comunicada) hasta la constancia del mismo (también comunicada)

✅ El transcurso del plazo máximo legal para resolver y notificar se suspenderá en los siguientes casos:

• a) Cuando una Administración Pública requiera a otra para anular o revisar un acto ilegal, base para el propio acto según artículo 39.5, desde el requerimiento hasta su atención o resolución del recurso contencioso. Deberá comunicarse a los interesados
• b) Cuando el órgano competente decida realizar actuaciones complementarias según artículo 87, desde la notificación del acuerdo motivado al interesado hasta su terminación
• c) Cuando los interesados promuevan recusación, desde su planteamiento hasta que sea resuelta por el superior jerárquico del recusado

✅ Excepcionalmente, cuando se hayan agotado los medios personales y materiales referidos en el artículo 21.5, el órgano competente para resolver podrá:

• ✅ Acordar de manera motivada la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación
• ✅ A propuesta del órgano instructor o del superior jerárquico del órgano competente para resolver
• ✅ ⚠️ El nuevo plazo no podrá ser superior al establecido para la tramitación del procedimiento

✅ El acuerdo sobre la ampliación de plazos deberá ser notificado a los interesados.

🟠 Contra este acuerdo no cabrá recurso alguno.

✅ En procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar, el vencimiento del plazo máximo sin notificar resolución expresa legitima al interesado para entenderla estimada por silencio administrativo.

🟠 Excepción: cuando norma con rango de ley, de Derecho de la Unión Europea o Derecho internacional aplicable en España establezcan lo contrario.

✅ Si el procedimiento tiene por objeto el acceso a actividades o su ejercicio, la ley que disponga el carácter desestimatorio deberá fundarse en razones imperiosas de interés general.

🟠 Silencio con efecto desestimatorio en procedimientos relativos a:

• Ejercicio del derecho de petición (Artículo 29 de la Constitución)
• Transferencia de facultades sobre dominio público o servicio público
• Actividades que puedan dañar el medio ambiente
• Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas

✅ También será desestimatorio en:

• Procedimientos de impugnación de actos y disposiciones
• Procedimientos de revisión de oficio iniciados a solicitud del interesado

✅ Excepción: si el recurso de alzada contra desestimación por silencio se entenderá estimado si el órgano competente no resuelve y notifica en plazo, siempre que no se refiera a materias del párrafo anterior.

• ✅ Estimación por silencio: tiene consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento a todos los efectos
• ✅ Desestimación por silencio: permite interponer recurso administrativo o contencioso-administrativo que corresponda

✅ La obligación de dictar resolución expresa se sujeta al siguiente régimen:

• a) En caso de estimación por silencio, resolución expresa posterior solo podrá ser confirmatoria
• b) En caso de desestimación por silencio, resolución expresa posterior se adoptará sin vinculación al sentido del silencio

✅ Los actos administrativos producidos por silencio administrativo se podrán hacer valer:

• Ante la Administración
• Ante cualquier persona física o jurídica, pública o privada

✅ Producen efectos desde el vencimiento del plazo máximo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa.

✅ Existencia puede acreditarse por cualquier medio de prueba, incluido el certificado acreditativo del silencio producido.

✅ Este certificado se expedirá:

• De oficio por el órgano competente en el plazo de quince días desde que expire el plazo máximo para resolver
• O a petición del interesado en cualquier momento, plazo computado desde el día siguiente a la entrada en el registro electrónico de la solicitud

✅ En procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo máximo sin dictar y notificar resolución expresa no exime a la Administración de su obligación de resolver.

✅ Producirá los siguientes efectos:

• a) En procedimientos de los que pudiera derivarse reconocimiento o constitución de derechos u otras situaciones favorables, los interesados que hayan comparecido podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo.
• b) En procedimientos en que la Administración ejerza potestades sancionadoras o de intervención con efectos desfavorables o de gravamen, se producirá la caducidad.

✅ En caso de caducidad, la resolución ordenará el archivo de las actuaciones con efectos previstos en el artículo 95.

✅ Cuando el procedimiento se paralice por causa imputable al interesado, se interrumpirá el cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución.

✅ Se entiende por documentos públicos administrativos los válidamente emitidos por órganos de las Administraciones Públicas.

✅ Las Administraciones Públicas emitirán los documentos administrativos:

• Por escrito
• A través de medios electrónicos
• 🟠 Salvo cuando su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia

✅ Para ser considerados válidos, los documentos electrónicos administrativos deberán:

• a) Contener información archivada en soporte electrónico, en un formato determinado, susceptible de identificación y tratamiento diferenciado
• b) Disponer de datos de identificación que permitan su individualización, sin perjuicio de su incorporación a expediente electrónico
• c) Incorporar referencia temporal del momento de emisión
• d) Incluir los metadatos mínimos exigidos
• e) Incorporar las firmas electrónicas correspondientes según la normativa aplicable

✅ Se considerarán válidos los documentos electrónicos que, cumpliendo estos requisitos, sean trasladados a un tercero a través de medios electrónicos.

✅ No requerirán firma electrónica los documentos electrónicos emitidos por las Administraciones Públicas que:

• Se publiquen con carácter meramente informativo
• No formen parte de un expediente administrativo

✅ En todo caso será necesario identificar el origen de estos documentos.

✅ Cada Administración Pública determinará los órganos con competencia para expedir copias auténticas de documentos públicos administrativos o privados.

✅ Las copias auténticas de documentos privados solo surten efectos administrativos.

✅ Las copias auténticas realizadas por una Administración tendrán validez en las restantes.

✅ La Administración General del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales podrán realizar copias auténticas mediante:

• Funcionario habilitado
• Actuación administrativa automatizada

✅ Se deberá mantener un registro o sistema equivalente donde consten los funcionarios habilitados, plenamente interoperable e interconectado con el de otras Administraciones.

✅ En este registro, al menos constarán los funcionarios que presten servicios en las oficinas de asistencia en materia de registros.

✅ Tendrán consideración de copia auténtica las realizadas por órganos competentes en las que se garantice:

• Identidad del órgano que realiza la copia
• Identidad de su contenido

✅ Las copias auténticas tendrán la misma validez y eficacia que los documentos originales.

✅ Las Administraciones Públicas deberán ajustarse al:

• Esquema Nacional de Interoperabilidad
• Esquema Nacional de Seguridad
• Normas técnicas de desarrollo

✅ Reglas específicas:

• a) Copias electrónicas deberán incluir metadatos que acrediten su condición, visibles al consultar.
• b) Copias electrónicas de documentos en papel requieren digitalización, incluyendo metadatos acreditativos, visibles al consultar.
• ✅ Digitalización: proceso tecnológico que convierte documento en soporte papel en fichero electrónico, imagen fiel e íntegra.
• c) Copias en papel de documentos electrónicos deben figurar como copias con código generado electrónicamente u otro sistema de verificación, permitiendo contrastar autenticidad mediante acceso a archivos electrónicos.
• d) Copias en papel de documentos originales en papel se proporcionarán mediante:
  • ✅ Copia auténtica en papel del documento electrónico en poder de la Administración
  • ✅ Puesta de manifiesto electrónica conteniendo copia auténtica del original
• ✅ Las Administraciones harán públicos en su sede electrónica códigos seguros de verificación u otros sistemas utilizados.

✅ Los interesados podrán solicitar en cualquier momento la expedición de copias auténticas de documentos públicos administrativos válidamente emitidos.

✅ La solicitud, dirigida al órgano emisor, se expedirá en el plazo de quince días desde recepción en el registro electrónico, salvo excepciones de la Ley 19/2013.

✅ Las Administraciones Públicas estarán obligadas a expedir copias auténticas electrónicas de cualquier documento en papel que presenten los interesados y se vaya a incorporar a un expediente administrativo.

✅ Cuando las Administraciones Públicas expidan copias auténticas electrónicas deberá quedar expresamente indicado en el documento.

✅ La expedición de copias auténticas de:

• Documentos públicos notariales
• Documentos registrales
• Documentos judiciales
• Diarios oficiales

✅ Se regirá por su legislación específica.

✅ Los interesados deberán aportar:

• Datos y documentos exigidos por las Administraciones Públicas según normativa aplicable

✅ Podrán aportar cualquier otro documento que estimen conveniente.

✅ Los interesados tienen derecho a:

• No aportar documentos ya en poder de la Administración actuante o elaborados por otra Administración.

✅ La Administración actuante podrá:

• Consultar o recabar esos documentos
• 🟠 Salvo oposición del interesado. ⚠️ No cabe oposición cuando se exijan en el marco de potestades sancionadoras o de inspección

✅ Las Administraciones deberán recabar los documentos electrónicamente:

• A través de redes corporativas
• Mediante consulta a plataformas de intermediación de datos u otros sistemas electrónicos

✅ Informes preceptivos elaborados por otro órgano: remisión en diez días tras la solicitud. Si no se remite, el interesado podrá aportarlo o esperar su remisión.

✅ Las Administraciones no exigirán:

• Documentos originales salvo que la normativa aplicable lo establezca excepcionalmente
• Datos o documentos no exigidos por la normativa o ya aportados anteriormente a cualquier Administración

✅ El interesado deberá indicar momento y órgano ante el que los presentó.

✅ Las Administraciones recabarán electrónicamente salvo:

• Oposición expresa del interesado
• Ley especial requiera consentimiento expreso

🟠 Excepcionalmente, si no pueden recabarlos, podrán solicitarlos nuevamente al interesado.

✅ Cuando excepcionalmente la Administración solicite documento original en papel, el interesado deberá:

• Obtener copia auténtica según artículo 27
• Antes de su presentación electrónica

✅ La copia electrónica reflejará expresamente esta circunstancia.

✅ Excepcionalmente, cuando:

• La relevancia del documento lo exija
• Existan dudas sobre la calidad de la copia

✅ Las Administraciones podrán solicitar de manera motivada el cotejo de las copias, requiriendo la exhibición del original.

✅ Las copias que aporten los interesados tendrán eficacia exclusivamente en el ámbito de la actividad de las Administraciones Públicas.

✅ Los interesados se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presenten.

✅ Los términos y plazos establecidos en:

• Esta ley
• Otras leyes

✅ Son obligatorios para:

• Las autoridades
• El personal al servicio de las Administraciones Públicas competentes para la tramitación de los asuntos
• Los interesados en los mismos

✅ Salvo que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea se disponga otro cómputo:

• Las horas son hábiles
• Son hábiles todas las horas del día que formen parte de un día hábil
• Se contarán de hora en hora y de minuto en minuto desde la notificación o publicación
• 🟠 No podrán exceder de 24 horas. Si es así, se expresarán en días

✅ Salvo disposición en Ley o en el Derecho de la UE, los días son hábiles y excluyen:

• Sábados
• Domingos
• Festivos declarados

✅ Si se señalan como días naturales debe constar expresamente en la notificación.

✅ Se contará a partir del día siguiente a:

• La notificación o publicación
• Estimación o desestimación por silencio administrativo

✅ Computados desde el día siguiente a:

• Notificación o publicación
• Estimación o desestimación por silencio administrativo

✅ Concluirán el mismo día del mes o año de vencimiento.

🟠 Si no hay día equivalente, expira el último día del mes.

✅ Si el último día del plazo es inhábil, se prorroga al primer día hábil siguiente.

✅ Si un día es hábil en el municipio o Comunidad Autónoma del interesado pero inhábil en la sede del órgano, o viceversa, se considerará inhábil en todo caso.

✅ La Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas fijarán, según el calendario laboral oficial, el calendario de días inhábiles para cómputos de plazos.

✅ El calendario de las Comunidades incluirá días inhábiles de Entidades Locales de su ámbito.

✅ Publicación antes del comienzo de cada año en:

• Diario oficial correspondiente
• Otros medios para garantizar conocimiento generalizado

✅ La declaración de un día hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos no determina por sí sola:

• El funcionamiento de los centros de trabajo
• La organización del tiempo de trabajo
• El régimen de jornada y horarios

✅ Cada Administración Pública publicará:

• Días y horario de las oficinas que prestan asistencia para la presentación electrónica de documentos

✅ Garantizando el derecho de los interesados a ser asistidos en el uso de medios electrónicos.

✅ El registro electrónico se regirá para el cómputo de plazos por la fecha y hora oficial de la sede electrónica con:

• Medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad
• Accesible y visible

✅ Reglas de funcionamiento:

• a) Permitirá presentación de documentos todos los días del año durante veinticuatro horas.
• b) A efectos de cómputo en días hábiles, la presentación en día inhábil se entiende realizada en la primera hora del primer día hábil siguiente, salvo norma que permita la recepción en día inhábil.
• Los documentos se considerarán presentados por orden de hora efectiva en día inhábil.
• Documentos presentados en día inhábil se reputarán anteriores (según orden) a los presentados el primer día hábil posterior.
• c) El inicio del cómputo de plazos que deban cumplir las Administraciones Públicas vendrá determinado por la fecha y hora de presentación en el registro electrónico, debiendo comunicarse al presentador la fecha y hora efectivas de inicio.

✅ La sede electrónica del registro determinará según:

• Ámbito territorial de competencia
• Calendario previsto en artículo 30.7

✅ Días que se considerarán inhábiles a efectos del cómputo de plazos en este artículo.

✅ Este será el único calendario aplicable a efectos de cómputo en registros electrónicos, no aplicándose lo dispuesto en el artículo 30.6.

✅ La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder:

• De oficio
• A petición de los interesados

✅ Condiciones:

• No exceder de la mitad del plazo establecido
• Que las circunstancias lo aconsejen
• Sin perjuicio de derechos de tercero

✅ El acuerdo deberá ser notificado a los interesados.

✅ La ampliación por el tiempo máximo permitido se aplicará en todo caso a:

• Procedimientos tramitados por misiones diplomáticas y oficinas consulares
• Procedimientos en el interior que exijan trámites en el extranjero
• Procedimientos con interesados residentes fuera de España

✅ La petición de los interesados y la decisión sobre la ampliación deberán producirse:

• Antes del vencimiento del plazo de que se trate

🟠 En ningún caso podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido.

✅ Los acuerdos sobre ampliación o denegación no serán susceptibles de recurso, sin perjuicio del procedente contra la resolución final del procedimiento.

✅ Cuando una incidencia técnica imposibilite el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación, la Administración podrá:

• Determinar una ampliación de los plazos no vencidos

✅ Deberá publicar en la sede electrónica:

• La incidencia técnica acontecida
• La ampliación concreta del plazo no vencido

✅ Cuando un ciberincidente haya afectado gravemente:

• A los servicios y sistemas utilizados para la tramitación de procedimientos
• Al ejercicio de los derechos de los interesados

✅ La Administración podrá acordar una ampliación general de plazos de los procedimientos administrativos.

✅ Cuando razones de interés público lo aconsejen se podrá acordar:

• De oficio
• A petición del interesado

✅ Efecto: aplicación de la tramitación de urgencia, que implica:

• Reducción a la mitad de los plazos establecidos para el procedimiento ordinario
• 🟠 Excepto plazos relativos a la presentación de solicitudes y recursos

✅ Contra el acuerdo que declare la aplicación de la tramitación de urgencia no cabrá recurso alguno.

✅ Sin perjuicio del recurso procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento.

✅ Los actos administrativos dictados por las Administraciones Públicas podrán producirse:

• De oficio
• A instancia del interesado

✅ Serán producidos por el órgano competente ajustándose a:

• Los requisitos establecidos
• El procedimiento establecido

✅ El contenido de los actos se ajustará a:

• Lo dispuesto por el ordenamiento jurídico
• Será determinado y adecuado a los fines de los actos

✅ Serán motivados con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho:

• a) Actos que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos.
• b) Actos que resuelvan:
  • Procedimientos de revisión de oficio de disposiciones o actos administrativos
  • Recursos administrativos
  • Procedimientos de arbitraje
  • Actos que declaren su inadmisión
• c) Actos que se separen del criterio de actuaciones precedentes o del dictamen de órganos consultivos.
• d) Acuerdos de suspensión de actos, sea cual sea el motivo, y adopción de medidas provisionales (Art. 56).
• e) Acuerdos de:
  • Aplicación de la tramitación de urgencia
  • Ampliación de plazos
  • Realización de actuaciones complementarias
• f) Actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados.
• g) Actos que acuerden:
  • Terminación del procedimiento por imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas
  • Desistimiento por la Administración en procedimientos iniciados de oficio
• h) Propuestas y actos que resuelvan procedimientos de:
  • Carácter sancionador
  • Responsabilidad patrimonial
• i) Actos dictados en ejercicio de potestades discrecionales o los que deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentaria expresa.

✅ La motivación se realizará conforme a las normas de la convocatoria.

✅ En todo caso deberán quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución adoptada.

✅ Los actos administrativos se producirán:

• Por escrito
• A través de medios electrónicos

🟠 Excepción: Cuando su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia.

✅ Cuando los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal:

• La constancia escrita, cuando sea necesaria, se efectuará y firmará por el titular del órgano inferior o funcionario que la reciba oralmente.
• ✅ Deberá expresarse en la comunicación la autoridad de la que procede.

✅ Si se trata de resoluciones, el titular de la competencia deberá autorizar una relación de las dictadas verbalmente con expresión de su contenido.

✅ Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza, como:

• Nombramientos
• Concesiones
• Licencias

✅ Podrán refundirse en un único acto acordado por el órgano competente.

✅ El acto especificará las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.

✅ Las resoluciones administrativas de carácter particular no podrán:

• Vulnerar lo establecido en una disposición de carácter general
• Aunque procedan de un órgano de igual o superior jerarquía al que dictó la disposición general

✅ Son nulas las resoluciones administrativas que:

• Vulneren lo establecido en una disposición reglamentaria
• Incurra en alguna de las causas recogidas en el artículo 47

✅ Los actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo serán ejecutivos con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.

✅ Los actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo se presumirán válidos y producirán efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que dispongan otra cosa.

✅ La eficacia quedará demorada cuando:

• Lo exija el contenido del acto
• Esté supeditada a su:
  • ✅ Notificación
  • ✅ Publicación
  • ✅ Aprobación superior

✅ Excepcionalmente podrá otorgarse eficacia retroactiva cuando:

• Se dicten en sustitución de actos anulados
• Produzcan efectos favorables al interesado

✅ Condiciones:

• Los supuestos de hecho necesarios deben existir ya en la fecha a que se retrotrae
• No lesionar Derechos o intereses legítimos de otras personas

✅ Las normas y actos dictados en el ejercicio de competencia por órganos de las Administraciones Públicas deberán ser observadas por el resto de órganos aunque:

• No dependan jerárquicamente entre sí
• Pertenecieran a otra Administración

✅ Cuando una Administración Pública deba dictar un acto que tenga como base otro dictado por otra Administración y lo considere ilegal podrá:

• Requerir previamente para que se anule o revise
• ✅ De rechazarse, podrá interponer recurso contencioso-administrativo

✅ En estos casos quedará suspendido el procedimiento para dictar resolución.

✅ El órgano que dicte resoluciones y actos deberá notificarlos a los interesados cuyos derechos e intereses resulten afectados según los artículos siguientes.

✅ Toda notificación deberá:

• Ser cursada dentro de diez días desde la fecha en que se dictó el acto
• Contener:
  • ✅ Texto íntegro de la resolución
  • ✅ Indicación de si pone fin o no a la vía administrativa
  • ✅ Expresión de los recursos procedentes administrativos y judiciales
  • ✅ Órgano ante el que presentar el recurso
  • ✅ Plazo para interponerlo
• ✅ Sin perjuicio de otros recursos que el interesado estime procedentes

✅ Notificaciones que contengan el texto íntegro del acto pero omitan otros requisitos surtirán efecto a partir de:

• Fecha en que el interesado realice actuaciones que impliquen conocimiento del contenido y alcance de la resolución
• Fecha en que interponga cualquier recurso procedente

✅ A efectos de cumplir la obligación de notificar dentro del plazo máximo del procedimiento será suficiente:

• Notificación que contenga al menos el texto íntegro de la resolución
• Intento de notificación debidamente acreditado

✅ Las Administraciones Públicas podrán adoptar medidas que consideren necesarias para la protección de datos personales que consten en:

• Resoluciones
• Actos administrativos

✅ Especialmente cuando tengan por destinatarios a más de un interesado.

✅ Las notificaciones se practicarán:

• Preferentemente por medios electrónicos
• Obligatoriamente cuando el interesado esté obligado a recibirlas así

🟠 Excepciones (medios no electrónicos):

• a) Comparecencia espontánea en oficinas de asistencia con solicitud de notificación personal
• b) Necesidad de entrega directa para asegurar eficacia por empleado público

✅ Validez: cualquier medio que permita constancia de:

• Envío o puesta a disposición
• Recepción o acceso por interesado o representante
• Fechas y horas
• Contenido íntegro
• Identidad fidedigna del remitente y destinatario

✅ Acreditación de la notificación se incorporará al expediente.

✅ Los no obligados pueden decidir en cualquier momento que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicarse por medios electrónicos usando modelos normalizados.

✅ Reglamentariamente podrá establecerse obligación de notificación electrónica para determinados procedimientos o colectivos que acrediten acceso y disponibilidad de medios electrónicos.

✅ El interesado podrá identificar dispositivo electrónico y/o dirección de correo electrónico para envío de avisos, no para notificaciones.

✅ No se efectuarán por medios electrónicos:

• a) Cuando el acto incluya elementos no susceptibles de conversión en formato electrónico
• b) Notificaciones que contengan medios de pago a favor de los obligados (ej.: cheques)

✅ La notificación se practicará por el medio señalado por el interesado.

✅ Será electrónica cuando exista obligación de relacionarse así con la Administración.

🟠 Si no es posible, se practicará:

• En cualquier lugar adecuado
• Por cualquier medio que permita constancia de:
  • ✅ Recepción por interesado o representante
  • ✅ Fecha
  • ✅ Identidad
  • ✅ Contenido del acto notificado

✅ Para su iniciación, las Administraciones Públicas podrán consultar bases de datos del INE para obtener datos de domicilio del Padrón Municipal.

✅ Si el interesado o su representante rechaza la notificación se hará constar en el expediente:

• Circunstancias del intento
• Medio utilizado

✅ El trámite se considerará efectuado y se seguirá el procedimiento.

✅ Independientemente del medio, las Administraciones Públicas enviarán un aviso al dispositivo electrónico y/o correo electrónico comunicado por el interesado.

✅ Aviso informará de la puesta a disposición de la notificación en:

• Sede electrónica
• Dirección electrónica habilitada única

🟠 La falta de este aviso no impedirá que la notificación sea válida.

✅ Si el interesado fuera notificado por distintos cauces se tomará como fecha de notificación la que se hubiera producido en primer lugar.

✅ Todas las notificaciones en papel deberán ser puestas a disposición del interesado en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante.

✅ Objetivo: que el interesado pueda acceder al contenido de forma voluntaria.

✅ Si la notificación se practica en el domicilio del interesado y este no se encuentra:

• Podrá hacerse cargo cualquier persona mayor de 14 años que esté en el domicilio y haga constar su identidad.

🟠 Si nadie se hace cargo se dejará constancia en el expediente:

• De la circunstancia
• Del día y hora del intento

✅ El intento se repetirá una sola vez en hora distinta dentro de los tres días siguientes.

✅ Reglas de horarios entre intentos:

• Si el primer intento fue antes de las 15 horas, el segundo después de las 15 horas
• Y viceversa
• Siempre con un margen mínimo de tres horas entre ambos intentos

🟠 Si el segundo intento también resulta infructuoso, se procederá según el artículo 44.

✅ Si el interesado accede al contenido de la notificación en la sede electrónica se le ofrecerá la posibilidad de:

• Que el resto de notificaciones se puedan realizar a través de medios electrónicos.

✅ Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante:

• Comparecencia en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante
• A través de la dirección electrónica habilitada única
• O mediante ambos sistemas según disponga la Administración u Organismo

✅ Se entiende por comparecencia en sede electrónica el acceso por el interesado o su representante debidamente identificado al contenido de la notificación.

✅ Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido.

🟠 Cuando la notificación sea de carácter obligatorio o haya sido elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando:

• Hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición sin que se acceda a su contenido.

✅ Se entenderá cumplida la obligación del artículo 40.4 con:

• La puesta a disposición de la notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante
• O en la dirección electrónica habilitada única

✅ Los interesados podrán acceder a las notificaciones desde el Punto de Acceso General electrónico que funcionará como portal de acceso.

✅ La notificación se hará por anuncio en el «Boletín Oficial del Estado» cuando:

• Los interesados sean desconocidos
• Se ignore el lugar de la notificación
• Intentada la notificación no se hubiese podido practicar

✅ Las Administraciones podrán publicar previamente y con carácter facultativo un anuncio en:

• Boletín oficial de la Comunidad Autónoma o de la Provincia
• Tablón de edictos del Ayuntamiento del último domicilio del interesado
• Consulado o Sección Consular de la Embajada correspondiente

✅ Las Administraciones Públicas podrán establecer otras formas de notificación complementarias a través de otros medios de difusión.

🟠 Estas formas no excluirán la obligación de publicar el anuncio en el «Boletín Oficial del Estado».

✅ Los actos administrativos serán objeto de publicación cuando:

• Así lo establezcan las normas reguladoras de cada procedimiento
• Lo aconsejen razones de interés público apreciadas por el órgano competente

✅ En todo caso la publicación surte efectos de notificación en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el acto tenga por destinatario una pluralidad indeterminada de personas
• O cuando la Administración estime que la notificación a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos, siendo en este caso adicional a la individual
• b) Actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo

✅ En este caso la convocatoria deberá indicar el medio donde se harán las publicaciones sucesivas, careciendo de validez las realizadas en lugares distintos.

✅ La publicación deberá contener los mismos elementos que el artículo 40.2 exige para las notificaciones.

✅ También será aplicable lo establecido en el artículo 40.3.

✅ En publicaciones de actos con elementos comunes podrán publicarse de forma conjunta, especificando solo los aspectos individuales de cada acto.

✅ La publicación de los actos se realizará en el diario oficial que corresponda según la Administración de la que proceda el acto a notificar.

✅ Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44, la publicación de actos y comunicaciones que deban practicarse en tablón de anuncios o edictos se entenderá cumplida por su publicación en el Diario oficial correspondiente.

✅ Si el órgano competente apreciase que la notificación por anuncios o la publicación de un acto lesiona derechos o intereses legítimos, se limitará a:

• Publicar en el Diario oficial correspondiente una somera indicación del contenido del acto
• Indicar el lugar donde los interesados podrán comparecer en el plazo establecido

✅ Finalidad: para conocimiento del contenido íntegro del acto y constancia de tal conocimiento.

✅ Adicionalmente y de forma facultativa, las Administraciones podrán establecer otras formas de notificación complementarias a través de restantes medios de difusión.

🟠 Estas formas no excluirán la obligación de publicar en el Diario oficial correspondiente.

✅ Además del resto de derechos previstos en esta Ley, los interesados en un procedimiento administrativo tienen los siguientes derechos:

• a) A conocer en cualquier momento:
  • El estado de la tramitación
  • El sentido del silencio administrativo
  • El órgano competente para instrucción y resolución
  • Los actos de trámite dictados
  También derecho a acceder y obtener copia de los documentos del procedimiento.
• 📌 En relaciones electrónicas:
  • Derecho a consultar esta información en el Punto de Acceso General electrónico
  • Obligación de la Administración ➜ Cumplida mediante la puesta a disposición en dicho punto o en las sedes electrónicas correspondientes
• b) A identificar a las autoridades y personal responsables de la tramitación.
• c) A no presentar documentos originales salvo excepción normativa ➜ Con derecho a obtener copia autenticada.
• d) A no presentar datos y documentos no exigidos ➜ Ya en poder de las Administraciones o elaborados por ellas.
• e) A formular alegaciones, usar medios de defensa admitidos y aportar documentos en cualquier fase anterior al trámite de audiencia.
• f) A obtener información y orientación sobre requisitos jurídicos o técnicos aplicables.
• g) A actuar asistidos de asesor cuando lo consideren conveniente.
• h) A cumplir obligaciones de pago ➜ A través de medios electrónicos previstos en el artículo 98.2.
• i) Cualesquiera otros reconocidos por la Constitución y las leyes.

✅ Además de los anteriores, en procedimientos administrativos de naturaleza sancionadora, los presuntos responsables tienen derecho a:

• a) Ser notificado de:
  • Los hechos imputados
  • Las infracciones que puedan constituir
  • Las sanciones posibles
  • Identidad del instructor, de la autoridad competente para imponer la sanción y la norma que otorgue tal competencia
• b) A la presunción de no existencia de responsabilidad administrativa mientras no se demuestre lo contrario.

✅ Los procedimientos podrán iniciarse de las siguientes maneras:

• 🟢 De oficio
• 🟢 A solicitud del interesado

✅ Con anterioridad al inicio del procedimiento, el órgano competente podrá abrir un período de información o actuaciones previas con el fin de:

• Conocer las circunstancias del caso concreto
• Valorar la conveniencia o no de iniciar el procedimiento

✅ En procedimientos de naturaleza sancionadora las actuaciones previas se orientarán a:

• Determinar con precisión los hechos susceptibles de motivar la incoación
• Identificar a la persona o personas responsables
• Conocer las circunstancias relevantes que concurran

✅ Las actuaciones previas serán realizadas por:

• Órganos con funciones de investigación, averiguación e inspección en la materia
• En defecto de estos ➜ Por la persona u órgano administrativo que determine el órgano competente para la iniciación o resolución del procedimiento

✅ Iniciado el procedimiento, el órgano competente podrá adoptar:

• Medidas provisionales, de oficio o a instancia de parte
• De forma motivada
• Para asegurar la eficacia de la resolución

🟢 Siempre que existan elementos de juicio suficientes y respetando los principios de:

• Proporcionalidad
• Efectividad
• Menor onerosidad

✅ Antes del inicio ➜ El órgano competente, de oficio o a instancia de parte, podrá adoptar medidas:

• En casos de urgencia inaplazable
• Para la protección provisional de los intereses implicados

✅ Características:

• De forma motivada
• Necesarias y proporcionadas

✅ Las medidas deben ser:

• Confirmadas, modificadas o levantadas ➜ En el acuerdo de iniciación del procedimiento
• Este acuerdo ➜ Dentro de los quince días siguientes

🟠 Quedarán sin efecto si:

• No se inicia el procedimiento en el plazo
• El acuerdo de iniciación no contiene pronunciamiento expreso sobre ellas

✅ Según la Ley 1/2000, podrán adoptarse:

• a) Suspensión temporal de actividades
• b) Prestación de fianzas
• c) Retirada o intervención de bienes productivos, suspensión temporal de servicios, cierre temporal de establecimientos
• d) Embargo preventivo de bienes, rentas y cosas fungibles
• e) Depósito, retención o inmovilización de cosa mueble
• f) Intervención y depósito de ingresos obtenidos ilícitamente
• g) Consignación o depósito de cantidades reclamadas
• h) Retención de ingresos a cuenta de las Administraciones Públicas
• i) Otras medidas previstas por las leyes o necesarias para asegurar la efectividad de la resolución

✅ No se podrán adoptar medidas provisionales que:

• Causen perjuicio de difícil o imposible reparación
• Impliquen violación de derechos amparados por las leyes

✅ Las medidas provisionales podrán ser:

• Alzadas o modificadas durante la tramitación del procedimiento
• De oficio o a instancia de parte ➜ Por circunstancias sobrevenidas o no tenidas en cuenta en su adopción

✅ Se extinguirán cuando:

• Surta efectos la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento

✅ El órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que sea su forma de iniciación, podrá disponer:

• Acumulación a otros procedimientos

✅ Condiciones para la acumulación:

• Que guarden identidad sustancial o íntima conexión
• Que sea el mismo órgano quien deba tramitar y resolver

✅ Puede acordarse:

• De oficio
• A instancia de parte

✅ Contra el acuerdo de acumulación ➜ No procederá recurso alguno.

✅ Los procedimientos se iniciarán de oficio por acuerdo del órgano competente, pudiendo ser:

• 🟢 Por propia iniciativa
• 🟢 Como consecuencia de orden superior
• 🟢 A petición razonada de otros órganos
• 🟢 Por denuncia

✅ Se entiende por propia iniciativa la actuación que deriva del:

• Conocimiento directo o indirecto
• De las circunstancias, conductas o hechos objeto del procedimiento
• Por parte del órgano competente para la iniciación

✅ Se entiende por orden superior la emitida por:

• Un órgano administrativo ➜ superior jerárquico del competente para la iniciación del procedimiento

✅ En procedimientos de naturaleza sancionadora, la orden expresará, en la medida de lo posible:

• ✅ La persona o personas presuntamente responsables
• ✅ Las conductas o hechos que pudieran constituir infracción administrativa y su tipificación
• ✅ El lugar, fecha, fechas o período de tiempo continuado en que los hechos se produjeron

✅ Se entiende por petición razonada la propuesta de iniciación del procedimiento formulada por:

• Un órgano administrativo sin competencia para iniciar el procedimiento
• Que haya tenido conocimiento de:
  • Las circunstancias
  • Las conductas
  • Los hechos objeto del procedimiento

✅ Conocimiento ➜ Puede derivar de:

• Ocasionalmente
• Funciones de inspección, averiguación o investigación

✅ La petición no vincula al órgano competente para iniciar el procedimiento.

✅ El órgano competente ➜ Deberá comunicar al órgano que la formuló los motivos si no procede la iniciación.

✅ Las peticiones deberán especificar, en la medida de lo posible:

• La persona o personas presuntamente responsables
• Las conductas o hechos constitutivos de infracción administrativa y su tipificación
• El lugar, fecha, fechas o período de tiempo continuado de los hechos

✅ La petición deberá:

• Individualizar la lesión producida
• Establecer la relación de causalidad con el funcionamiento del servicio público
• Incluir su evaluación económica si fuera posible
• Precisar el momento en que la lesión se produjo

✅ Se entiende por denuncia el acto por el que cualquier persona, en cumplimiento o no de obligación legal, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un hecho que pudiera justificar la iniciación de oficio de un procedimiento administrativo.

• ✅ Expresar la identidad de la persona o personas que la presentan
• ✅ Relato de los hechos que se ponen en conocimiento
• ✅ Si los hechos pudieran constituir infracción administrativa ➜ incluir:
  • Fecha de su comisión
  • Identificación de los presuntos responsables (cuando sea posible)

✅ Cuando la denuncia invoque un perjuicio en el patrimonio de las Administraciones Públicas:

• La no iniciación del procedimiento ➜ deberá ser motivada
• ✅ Notificación al denunciante ➜ de la decisión de iniciar o no el procedimiento

✅ Si el denunciante participó en la infracción y hay otros infractores:

• ✅ El órgano competente deberá eximir del pago de la multa o sanción no pecuniaria ➜ cuando sea el primero en aportar elementos de prueba que permitan:
  • Iniciar el procedimiento
  • Comprobar la infracción

  ✅ Condiciones:

  • Que no se dispusiera de elementos suficientes antes
  • Que se repare el perjuicio causado
• ✅ El órgano competente reducirá la sanción ➜ cuando, aunque no cumpla todas las condiciones, el denunciante aporte elementos de prueba con valor añadido significativo

✅ En ambos casos ➜ El denunciante debe:

• Cesar en la participación de la infracción
• No haber destruido elementos de prueba

✅ La presentación de una denuncia ➜ No confiere por sí sola la condición de interesado en el procedimiento.

✅ Los procedimientos de naturaleza sancionadora se iniciarán siempre:

• 🟢 De oficio ➜ por acuerdo del órgano competente

✅ Deben establecer:

• Separación entre la fase instructora y la fase sancionadora
• Cada fase ➜ encomendada a órganos distintos

✅ Competencia:

• Se considera competente ➜ el órgano que así determinen las normas reguladoras del procedimiento

✅ En ningún caso se podrá imponer una sanción sin que se haya tramitado el oportuno procedimiento.

✅ No se podrán iniciar nuevos procedimientos sancionadores por hechos o conductas tipificadas como infracciones:

• En cuya comisión el infractor persista de forma continuada
• Mientras no haya recaído una primera resolución sancionadora con carácter ejecutivo

• ✅ El acuerdo de iniciación se comunicará al instructor del procedimiento ➜ con traslado de las actuaciones existentes.
• ✅ Se notificará a los interesados, entendiendo en todo caso por tal al inculpado.
• ✅ La incoación se comunicará al denunciante ➜ cuando así lo prevean las normas reguladoras del procedimiento.

✅ El acuerdo deberá contener al menos:

• a) Identificación de la persona o personas presuntamente responsables.
• b) Hechos que motivan la incoación ➜ su posible calificación y sanciones que pudieran corresponder.
• c) Identificación del instructor y, en su caso, del Secretario ➜ con indicación del régimen de recusación.
• d) Órgano competente para la resolución ➜ norma que le atribuya competencia ➜ posibilidad de reconocimiento voluntario de responsabilidad con los efectos del artículo 85.
• e) Medidas provisionales acordadas ➜ sin perjuicio de las que se adopten conforme al artículo 56.
• f) Indicación del derecho a formular alegaciones y a la audiencia ➜ plazos ➜ advertencia de que, en caso de no alegar, el acuerdo podrá considerarse propuesta de resolución si contiene pronunciamiento preciso sobre la responsabilidad imputada.

✅ Excepcionalmente ➜ cuando no existan elementos suficientes para la calificación inicial de los hechos en el momento de dictar el acuerdo de iniciación:

• La calificación podrá realizarse en fase posterior ➜ mediante la elaboración de un Pliego de cargos.
• ✅ El Pliego de cargos ➜ deberá ser notificado a los interesados.

✅ Cuando las Administraciones Públicas decidan iniciar de oficio un procedimiento de responsabilidad patrimonial, será necesario:

• ✅ Que no haya prescrito el derecho a la reclamación del interesado ➜ según el artículo 67.

✅ El acuerdo de iniciación se notificará a:

• Los particulares presuntamente lesionados.

✅ Concesión de un plazo de diez días para:

• Aportar alegaciones, documentos o información que estimen conveniente
• Proponer pruebas pertinentes para el reconocimiento del derecho

✅ El procedimiento ➜ se instruirá aunque los particulares no se personen en el plazo establecido.

✅ Las solicitudes deberán contener:

• a) Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de su representante.
• b) Identificación del medio electrónico o lugar físico para notificaciones. ➜ Adicionalmente, dirección de correo electrónico y/o dispositivo electrónico para avisos.
• c) Hechos, razones y petición de forma clara.
• d) Lugar y fecha.
• e) Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad.
• f) Órgano, centro o unidad administrativa destinataria ➜ con su código de identificación.

✅ Obligación de las oficinas de asistencia:

• Facilitar el código de identificación si el interesado lo desconoce.

✅ Las Administraciones ➜ Mantendrán actualizado en la sede electrónica ➜ Listado con códigos vigentes.

✅ Cuando las pretensiones de varias personas tengan contenido y fundamento idéntico o similar ➜ podrán formularse en una única solicitud, salvo que las normas específicas dispongan otra cosa.

✅ Los interesados podrán exigir recibo ➜ acreditativo de fecha y hora de presentación ➜ al presentar solicitudes electrónicamente o en oficinas de asistencia en registros.

✅ Las Administraciones ➜ Establecerán modelos y sistemas de presentación masiva para:

• Presentar varias solicitudes simultáneamente.

✅ Características:

• De uso voluntario
• Disponibles en ➜ sedes electrónicas y oficinas de asistencia

✅ Los solicitantes ➜ podrán aportar elementos adicionales ➜ que deberán ser admitidos y tenidos en cuenta.

✅ Los sistemas normalizados ➜ podrán incluir:

• Comprobaciones automáticas de la información ➜ respecto a datos almacenados en sistemas propios o de otras Administraciones.
• ✅ Ofrecer el formulario cumplimentado ➜ para que el interesado lo verifique, modifique o complete.

✅ Cuando la Administración ➜ en un procedimiento concreto ➜ establezca modelos específicos de presentación:

• Su uso ➜ será obligatorio para los interesados.

✅ Los interesados solo podrán solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad patrimonial si:

• ✅ No haya prescrito su derecho a reclamar.

✅ El derecho a reclamar prescribirá en:

• 🗓️ Un año desde:
  • El hecho o acto que motive la indemnización.
  • Que se manifieste su efecto lesivo.
• ✅ En caso de daños físicos o psíquicos ➜ desde:
  • La curación.
  • Determinación del alcance de las secuelas.
• ✅ En caso de indemnización por anulación en vía administrativa o contencioso-administrativa:
  • Un año desde la notificación de la resolución administrativa o sentencia definitiva.
• ✅ En casos del artículo 32.4 y 32.5 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público:
  • Un año desde la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» o en el «Diario Oficial de la Unión Europea» de la sentencia que declare:
    • La inconstitucionalidad de la norma.
    • Su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea.

✅ Además de lo previsto en el artículo 66, la solicitud deberá especificar:

• ✅ Las lesiones producidas.
• ✅ La presunta relación de causalidad ➜ entre las lesiones y el funcionamiento del servicio público.
• ✅ Evaluación económica de la responsabilidad patrimonial, si fuera posible.
• ✅ El momento en que la lesión efectivamente se produjo.

✅ Acompañada de:

• ✅ Alegaciones.
• ✅ Documentos e informaciones.
• ✅ Proposición de prueba, concretando los medios de que pretenda valerse el reclamante.

✅ Si la solicitud de iniciación no reúne:

• ✅ Requisitos del artículo 66.
• ✅ Los del artículo 67, si corresponde.
• ✅ Otros exigidos por la legislación específica.

✅ Se requerirá al interesado para que ➜ en un plazo de diez días:

• ✅ Subsanar la falta.
• ✅ Acompañar documentos preceptivos.

✅ Con indicación de que ➜ si no lo hiciera ➜ se le tendrá por desistido de su petición ➜ previa resolución dictada según el artículo 21.

✅ Siempre que no se trate de:

• Procedimientos selectivos
• Concurrencia competitiva

✅ El plazo podrá ser ampliado prudencialmente ➜ hasta cinco días ➜ a petición del interesado o a iniciativa del órgano ➜ cuando la aportación de documentos presente dificultades especiales.

✅ En procedimientos iniciados a solicitud de los interesados ➜ el órgano competente podrá recabar:

• ✅ Modificación voluntaria de la solicitud.
• ✅ Mejora voluntaria de los términos de la solicitud.

✅ De ello se levantará ➜ acta sucinta ➜ que se incorporará al procedimiento.

✅ Si alguno de los sujetos del artículo 14.2 o 14.3 presenta su solicitud de forma presencial:

• ✅ Las Administraciones requerirán al interesado para que la subsanen ➜ mediante presentación electrónica.
• ✅ A efectos de cómputo ➜ se considerará como fecha de presentación ➜ aquella en que se realice la subsanación.

✅ Documento suscrito por el interesado donde:

• ✅ Manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos establecidos para obtener o ejercer un derecho o facultad.
• ✅ Declara disponer de la documentación acreditativa ➜ la pondrá a disposición de la Administración si se requiere.
• ✅ Se compromete a mantener el cumplimiento de esas obligaciones durante el período inherente al derecho o facultad.

✅ Los requisitos ➜ deben recogerse de forma ➜ expresa, clara y precisa en la declaración.

✅ Las Administraciones ➜ podrán requerir en cualquier momento la documentación ➜ el interesado deberá aportarla.

✅ Documento mediante el cual los interesados ➜ ponen en conocimiento de la Administración Pública competente:

• ✅ Sus datos identificativos.
• ✅ Cualquier otro dato relevante ➜ para el inicio de una actividad o el ejercicio de un derecho.

✅ Las declaraciones responsables y comunicaciones ➜ permitirán:

• ✅ El reconocimiento o ejercicio de un derecho.
• ✅ El inicio de una actividad ➜ desde el día de su presentación.

✅ Sin perjuicio de ➜ facultades de comprobación, control e inspección de la Administración.

✅ Excepción:

• La comunicación ➜ podrá presentarse dentro de un plazo posterior al inicio ➜ si la legislación lo prevé expresamente.

✅ La inexactitud, falsedad u omisión esencial en datos ➜ o la no presentación de:

• ✅ La declaración responsable.
• ✅ Documentación requerida.
• ✅ La comunicación.

✅ Determinará:

• ✅ Imposibilidad de continuar el ejercicio del derecho o actividad afectada ➜ desde que se tenga constancia de los hechos.
• ✅ Sin perjuicio de ➜ responsabilidades penales, civiles o administrativas que correspondan.

✅ La resolución administrativa ➜ podrá determinar:

• ✅ Restitución de la situación jurídica al momento previo.
• ✅ Imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto ➜ durante un período fijado por ley ➜ conforme a las normas sectoriales.

✅ Las Administraciones ➜ tendrán publicados y actualizados ➜ modelos de:

• ✅ Declaración responsable.
• ✅ Comunicación.

✅ ➜ De forma fácilmente accesible para los interesados.

✅ Solo será exigible ➜ bien una declaración responsable ➜ o bien una comunicación ➜ para:

• ✅ Iniciar una misma actividad.
• ✅ Obtener el reconocimiento de un mismo derecho o facultad.

✅ ❌ No se podrán exigir ambas acumulativamente.

✅ Se entiende por expediente administrativo:

• ✅ Conjunto ordenado de documentos y actuaciones ➜ sirven de antecedente y fundamento a la resolución administrativa.
• ✅ Incluye ➜ diligencias encaminadas a ejecutarla.

✅ Tendrán ➜ formato electrónico.

✅ Se formarán mediante:

• ✅ Agregación ordenada de:
  • ✅ Documentos.
  • ✅ Pruebas.
  • ✅ Dictámenes.
  • ✅ Informes.
  • ✅ Acuerdos.
  • ✅ Notificaciones.
  • ✅ Demás diligencias que deban integrarlos.
• ✅ Índice numerado de todos los documentos ➜ cuando se remita.
• ✅ Copia electrónica certificada ➜ de la resolución adoptada.

✅ Cuando una norma exija remitir el expediente electrónico ➜ se hará conforme a:

• ✅ Esquema Nacional de Interoperabilidad.
• ✅ Normas Técnicas de Interoperabilidad correspondientes.

✅ El envío será:

• ✅ Completo.
• ✅ Foliado.
• ✅ Autentificado.
• ✅ Acompañado de un índice autentificado de los documentos.

✅ La autenticación del índice garantizará:

• ✅ Integridad e inmutabilidad del expediente desde su firma.
• ✅ Su recuperación siempre que sea preciso.

✅ ➜ Es admisible que un mismo documento ➜ forme parte de distintos expedientes electrónicos.

✅ No formará parte del expediente administrativo ➜ la información de carácter auxiliar o de apoyo como:

• ✅ Contenida en ➜ aplicaciones, ficheros, bases de datos informáticas.
• ✅ Notas, borradores, opiniones, resúmenes.
• ✅ Comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas.
• ✅ Juicios de valor emitidos por las Administraciones Públicas.

✅ Excepción:

• ✅ Informes preceptivos y facultativos ➜ solicitados antes de la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento.

✅ El procedimiento ➜ sometido al principio de celeridad ➜ se impulsará:

• ✅ De oficio en todos sus trámites.
• ✅ A través de medios electrónicos.
• ✅ Respetando los principios de ➜ transparencia y publicidad.

✅ En el despacho ➜ se guardará ➜ orden riguroso de incoación ➜ en asuntos de homogénea naturaleza.

✅ Excepción:

• ✅ Orden motivada en contrario ➜ dada por el titular de la unidad administrativa ➜ de la que deberá quedar constancia.

✅ Incumplimiento ➜ dará lugar a:

• ✅ Responsabilidad disciplinaria del infractor.
• ✅ En su caso ➜ causa de remoción del puesto de trabajo.

✅ Son responsables directos de la tramitación del procedimiento y del cumplimiento de los plazos establecidos:

• ✅ Personas designadas como ➜ órgano instructor.
• ✅ Titulares de las unidades administrativas ➜ que tengan atribuida tal función.

✅ De acuerdo con el principio de simplificación administrativa ➜ se acordarán en un solo acto:

• ✅ Todos los trámites ➜ que por su naturaleza ➜ admitan un impulso simultáneo.
• ✅ Siempre que ➜ ❌ no sea obligado su cumplimiento sucesivo.

✅ Al solicitar los trámites ➜ que deban ser cumplidos por otros órganos ➜ se deberá:

• ✅ Consignar en la comunicación cursada ➜ el plazo legal establecido al efecto.

✅ Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados ➜ deberán realizarse:

• ✅ En el plazo de diez días ➜ a partir del siguiente al de la notificación del acto.
• ✅ Salvo que ➜ la norma correspondiente ➜ fije un plazo distinto.

✅ En cualquier momento ➜ cuando la Administración considere que un acto del interesado:

• ✅ No reúne los requisitos necesarios.

✅ ➜ Lo pondrá en conocimiento de su autor ➜ concediéndole un plazo de diez días para cumplimentarlo.

✅ Los interesados ➜ que no cumplan con lo dispuesto:

• ✅ Podrán ser declarados decaídos en su derecho al trámite correspondiente.

✅ No obstante ➜ se admitirá la actuación del interesado y producirá efectos legales si se realiza:

• ✅ Antes o dentro del día en que se notifique la resolución ➜ que declare transcurrido el plazo.

✅ Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento:

• ✅ Incluyen ➜ las que se refieran a la nulidad de actuaciones.
• ✅ No suspenderán ➜ la tramitación del mismo.

🟠 Excepción:

• ✅ La recusación.

✅ Los actos de instrucción ➜ necesarios para:

• ✅ Determinación.
• ✅ Conocimiento.
• ✅ Comprobación de hechos ➜ en virtud de los cuales se pronunciará la resolución.

✅ ➜ Se realizarán:

• ✅ De oficio.
• ✅ A través de medios electrónicos.
• ✅ Por el órgano que tramite el procedimiento.

✅ Sin perjuicio del derecho de los interesados a:

• ✅ Proponer actuaciones ➜ que requieran su intervención.
• ✅ Constituyan trámites legal o reglamentariamente establecidos.

✅ Deberán garantizar:

• ✅ Control de tiempos y plazos.
• ✅ Identificación de los órganos responsables.
• ✅ Tramitación ordenada de los expedientes.
• ✅ Facilitar ➜ simplificación y publicidad de los procedimientos.

✅ Los actos de instrucción ➜ que requieran intervención de los interesados ➜ habrán de practicarse:

• ✅ En la forma ➜ más conveniente para ellos.
• ✅ Compatible ➜ en la medida de lo posible ➜ con sus obligaciones laborales o profesionales.

✅ El órgano instructor ➜ adoptará medidas para garantizar:

• ✅ Pleno respeto al principio de contradicción.
• ✅ Igualdad de los interesados ➜ en el procedimiento.

✅ Los interesados podrán ➜ en cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia:

• ✅ Aducir ➜ alegaciones.
• ✅ Aportar ➜ documentos u otros elementos de juicio.

✅ Serán tenidos en cuenta ➜ por el órgano competente ➜ al redactar la propuesta de resolución.

✅ En todo momento ➜ los interesados podrán:

• ✅ Alegar ➜ defectos de tramitación.
• ✅ En especial ➜ aquellos que supongan:
  • ✅ Paralización del procedimiento.
  • ✅ Infracción de plazos preceptivamente señalados.
  • ✅ Omisión de trámites ➜ que puedan ser subsanados antes de la resolución definitiva.

✅ Dichas alegaciones ➜ podrán dar lugar ➜ si hubiere razones ➜ a la exigencia de la responsabilidad disciplinaria correspondiente.

✅ Los hechos relevantes ➜ podrán acreditarse por:

• ✅ Cualquier medio de prueba admisible en Derecho.
• ✅ Valoración ➜ según Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil.

✅ El instructor ➜ acordará la apertura cuando:

• ✅ La Administración no tenga por ciertos los hechos alegados.
• ✅ Lo exija la naturaleza del procedimiento.

✅ Plazo:

• ✅ No superior a 30 días ni inferior a 10 días.

✅ ➜ Instructor podrá abrir ➜ período extraordinario ➜ a petición del interesado:

• ✅ Plazo ➜ no superior a 10 días.

✅ Instructor sólo podrá rechazar:

• ✅ Pruebas manifiestamente improcedentes o innecesarias.

✅ ➜ Mediante resolución motivada.

✅ Cuando el interesado ➜ alegue discriminación y aporte:

• ✅ Indicios fundados ➜ sobre su existencia.

✅ ➜ Corresponderá a la persona imputada:

• ✅ Aportar justificación objetiva y razonable.
• ✅ Probar ➜ medidas adoptadas y su proporcionalidad.

✅ El órgano administrativo ➜ podrá recabar informe ➜ de organismos públicos competentes en materia de igualdad.

✅ En procedimientos sancionadores ➜ los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes ➜ vincularán a las Administraciones Públicas.

✅ Los documentos formalizados por funcionarios ➜ con condición de autoridad ➜ harán prueba de los hechos ➜ salvo prueba en contrario.

✅ Cuando la prueba consista ➜ en informe de:

• ✅ Órgano administrativo.
• ✅ Organismo público o Entidad de derecho público.

✅ ➜ Se entenderá ➜ que tiene carácter preceptivo.

✅ Cuando la valoración de las pruebas ➜ constituya el fundamento básico de la decisión:

• ✅ Deberá incluirse ➜ en la propuesta de resolución.

✅ La Administración comunicará a los interesados ➜ con antelación suficiente:

• ✅ El inicio de las actuaciones necesarias ➜ para la realización de las pruebas admitidas.

✅ La notificación ➜ deberá consignar:

• ✅ Lugar de la prueba.
• ✅ Fecha y hora de su práctica.

✅ ➜ Incluirá advertencia ➜ en su caso ➜ de que el interesado puede:

• ✅ Nombrar técnicos para que le asistan.

✅ Cuando la prueba ➜ solicitada por el interesado ➜ implique gastos que no deba soportar la Administración:

• ✅ Podrá exigir ➜ anticipo de los mismos.
• ✅ ➜ A reserva de ➜ liquidación definitiva, una vez practicada la prueba.

✅ Liquidación ➜ se practicará ➜ uniendo comprobantes que acrediten:

• ✅ Realidad de los gastos.
• ✅ Cuantía de los mismos.

✅ A efectos de la resolución del procedimiento, se solicitarán:

• ✅ Informes preceptivos ➜ según disposiciones legales.
• ✅ Informes que se juzguen necesarios para resolver.

✅ ➜ Se citará:

• ✅ El precepto que exija el informe.
• ✅ O se fundamentará ➜ la conveniencia de reclamarlo.

✅ La petición ➜ deberá concretar:

• ✅ El extremo o extremos acerca de los que se solicita.

✅ Salvo disposición expresa en contrario:

• ✅ Informes ➜ facultativos.
• ✅ Informes ➜ no vinculantes.

✅ Los informes se emitirán:

• ✅ A través de medios electrónicos.
• ✅ De acuerdo con ➜ requisitos del artículo 26.
• ✅ Plazo ➜ diez días, salvo disposición o plazos del procedimiento que permitan ➜ otro plazo mayor o menor.

✅ De no emitirse el informe en el plazo señalado:

• ✅ ➜ Se podrán proseguir las actuaciones.
• ✅ ➜ Salvo cuando sea un informe preceptivo, en cuyo caso ➜ se podrá suspender el plazo máximo legal para resolver (artículo 22.1.d).

✅ ➜ Sin perjuicio de ➜ responsabilidad del responsable de la demora.

✅ Cuando el informe ➜ deba ser emitido por otra Administración Pública para expresar su punto de vista en sus competencias:

• ✅ Si transcurre el plazo ➜ sin emitirse ➜ se podrán proseguir las actuaciones.
• ✅ El informe ➜ emitido fuera de plazo ➜ podrá no ser tenido en cuenta al adoptar la resolución.

✅ En procedimientos de responsabilidad patrimonial ➜ será preceptivo:

• ✅ Solicitar informe al servicio ➜ cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable.
• ✅ Plazo de emisión ➜ máximo de diez días.

✅ Será preceptivo cuando:

• ✅ Indemnizaciones ➜ ≥ 50.000 euros o cuantía establecida en legislación autonómica.
• ✅ Casos previstos en ➜ Ley Orgánica 3/1980, del Consejo de Estado.

✅ El órgano instructor ➜ en diez días desde el trámite de audiencia ➜ remitirá:

• ✅ Propuesta de resolución ➜ según artículo 91.
• ✅ O propuesta de acuerdo ➜ para posible terminación convencional del procedimiento.

✅ El dictamen ➜ se emitirá en ➜ dos meses y deberá pronunciarse sobre:

• ✅ Existencia o no de ➜ relación de causalidad entre funcionamiento del servicio público y la lesión.
• ✅ Valoración del daño ➜ cuantía y modo de la indemnización ➜ conforme a esta Ley.

✅ Será preceptivo:

• ✅ Informe del Consejo General del Poder Judicial.
• ✅ Plazo máximo ➜ dos meses.

✅ El plazo para dictar resolución ➜ quedará suspendido:

• ✅ Durante ➜ el tiempo que medie ➜ entre solicitud del informe y su recepción.
• ✅ ➜ Sin exceder ➜ de los citados dos meses.

✅ Instruidos los procedimientos ➜ e inmediatamente antes de la propuesta de resolución ➜ se pondrán de manifiesto:

• ✅ A los interesados o sus representantes.
• ✅ ➜ Teniendo en cuenta ➜ limitaciones previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.

✅ La audiencia ➜ será anterior a:

• ✅ Solicitud del informe ➜ del órgano de asesoramiento jurídico.
• ✅ Solicitud del Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo autonómico.

✅ Los interesados ➜ podrán:

• ✅ Alegar ➜ y presentar ➜ documentos y justificaciones.
• ✅ Plazo ➜ no inferior a diez días ni superior a quince días.

✅ Si antes del vencimiento del plazo ➜ los interesados manifiestan:

• ✅ Su decisión de ➜ no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos ➜ se tendrá por realizado ➜ el trámite.

✅ Se podrá ➜ prescindir del trámite de audiencia:

• ✅ Cuando ➜ no figuren en el procedimiento ➜ ni se tengan en cuenta en la resolución ➜ hechos, alegaciones o pruebas distintas de las aducidas por el interesado.

✅ Será necesario ➜ en todo caso ➜ dar audiencia ➜ al contratista:

• ✅ Notificándole ➜ cuantas actuaciones ➜ se realicen en el procedimiento.
• ✅ Al efecto de ➜ que se persone ➜ exponga lo que a su derecho convenga ➜ y proponga ➜ cuantos medios de prueba estime necesarios.

✅ El órgano competente para la resolución del procedimiento ➜ podrá acordar ➜ un período de información pública ➜ cuando la naturaleza del procedimiento lo requiera.

✅ Para ello ➜ se publicará ➜ un anuncio en el Diario oficial correspondiente ➜ para que cualquier persona pueda:

• ✅ Examinar ➜ el expediente o la parte del mismo que se acuerde.

✅ El anuncio ➜ señalará:

• ✅ Lugar de exhibición ➜ disponible para quien lo solicite ➜ a través de medios electrónicos ➜ en la sede electrónica correspondiente.
• ✅ Plazo ➜ para formular alegaciones ➜ no inferior a veinte días.

✅ La incomparecencia ➜ no impedirá ➜ interponer recursos procedentes contra la resolución definitiva.

✅ La comparecencia ➜ no otorga por sí sola ➜ la condición de interesado.

✅ No obstante ➜ quienes presenten ➜ alegaciones u observaciones ➜ tienen derecho a ➜ obtener una respuesta razonada.

✅ ➜ La respuesta ➜ podrá ser ➜ común para alegaciones ➜ que planteen cuestiones ➜ sustancialmente iguales.

✅ Conforme a las leyes, ➜ las Administraciones Públicas ➜ podrán establecer ➜ otras formas, medios y cauces ➜ de participación de las personas:

• ✅ Directamente ➜ o a través de ➜ organizaciones y asociaciones ➜ reconocidas por la ley ➜ en el procedimiento en que se dictan los actos administrativos.

✅ Pondrán fin al procedimiento:

• ✅ La resolución.
• ✅ El desistimiento.
• ✅ La renuncia ➜ al derecho en que se funde la solicitud ➜ cuando tal renuncia ➜ no esté prohibida por el ordenamiento jurídico.
• ✅ La declaración de caducidad.

✅ También producirá la terminación del procedimiento ➜ la imposibilidad material de continuarlo ➜ por causas sobrevenidas.

✅ La resolución que se dicte ➜ deberá ser ➜ motivada en todo caso.

✅ Iniciado un procedimiento sancionador, si el infractor reconoce su responsabilidad ➜ se podrá resolver ➜ con la imposición de la sanción que proceda.

✅ Cuando la sanción tenga únicamente ➜ carácter pecuniario, o bien ➜ quepa imponer una ➜ pecuniaria y otra ➜ no pecuniaria pero se justifique la improcedencia de la segunda:

• ✅ El pago voluntario por el presunto responsable ➜ en cualquier momento anterior a la resolución ➜ implicará ➜ la terminación del procedimiento.
• ✅ Salvo en lo relativo a ➜ la reposición de la situación alterada o ➜ la determinación de la indemnización por daños y perjuicios.

✅ En ambos casos, cuando la sanción tenga ➜ únicamente ➜ carácter pecuniario:

• ✅ El órgano competente ➜ aplicará ➜ reducciones de al menos el 20 % sobre el importe propuesto.
• ✅ Reducciones ➜ acumulables entre sí.
• ✅ Deberán estar ➜ determinadas en la notificación de iniciación del procedimiento.
• ✅ Su efectividad ➜ condicionada ➜ al desistimiento o renuncia de cualquier acción o recurso en vía administrativa contra la sanción.
• ✅ El porcentaje de reducción ➜ podrá ser ➜ incrementado reglamentariamente.

✅ Las Administraciones Públicas podrán celebrar:

• 📌 Acuerdos, pactos, convenios o contratos ➜ con personas de Derecho público o privado.
• ✅ Siempre que ➜ no sean contrarios al ordenamiento jurídico.
• ✅ No versen sobre ➜ materias no susceptibles de transacción.
• ✅ Tengan por objeto ➜ satisfacer el interés público encomendado.
• ✅ Podrán ➜ tener la consideración de ➜ finalizadores de procedimientos administrativos o ➜ insertarse con carácter ➜ previo, vinculante o no ➜ a la resolución final.

• ✅ Identificación de ➜ las partes intervinientes.
• ✅ Ámbito ➜ personal, funcional y territorial.
• ✅ Plazo de ➜ vigencia.
• ✅ Publicación ➜ obligatoria o no ➜ según ➜ su naturaleza y ➜ las personas destinatarias.

✅ Requerirán ➜ aprobación expresa del:

• ✅ Consejo de Ministros o ➜ órgano equivalente ➜ de las Comunidades Autónomas.
• ✅ Siempre que ➜ versen sobre ➜ materias de competencia directa de dicho órgano.

✅ Los acuerdos ➜ no supondrán alteración de:

• ✅ Las competencias atribuidas ➜ a los órganos administrativos.
• ✅ Las responsabilidades de ➜ autoridades y funcionarios ➜ relativas ➜ al funcionamiento de los servicios públicos.

✅ En estos casos ➜ el acuerdo alcanzado ➜ deberá:

• ✅ Fijar ➜ la cuantía y ➜ el modo de indemnización.
• ✅ De acuerdo con ➜ los criterios del ➜ artículo 34 de la ➜ Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.

✅ Antes de dictar ➜ resolución, el ➜ órgano competente para resolver podrá decidir:

• ✅ Mediante ➜ acuerdo motivado.
• ✅ La realización de ➜ actuaciones complementarias ➜ indispensables para resolver el procedimiento.

⚠️ No tendrán esta consideración ➜ los ➜ informes que preceden inmediatamente a la ➜ resolución final.

✅ El ➜ acuerdo de realización de actuaciones complementarias ➜ será:

• ✅ Notificado a los ➜ interesados.
• ✅ Concesión de ➜ siete días ➜ para formular ➜ alegaciones ➜ tras la finalización de las mismas.

✅ Las ➜ actuaciones complementarias ➜ deberán practicarse en ➜ un plazo no superior a quince días.

✅ El ➜ plazo para resolver el procedimiento ➜ quedará suspendido ➜ hasta la ➜ terminación de las actuaciones complementarias.

✅ La ➜ resolución que ponga fin al procedimiento ➜ decidirá:

• ✅ Todas las ➜ cuestiones planteadas por los interesados.
• ✅ Aquellas ➜ derivadas del mismo.

⚠️ Cuando existan ➜ cuestiones conexas no planteadas:

• ✅ El ➜ órgano competente podrá pronunciarse.
• ✅ Debe ponerlas de ➜ manifiesto a los interesados ➜ plazo ➜ no superior a 15 días ➜ para ➜ alegaciones y ➜ pruebas.

• ✅ ➜ Congruente con ➜ las peticiones formuladas.
• ❌ ➜ No podrá agravar su ➜ situación inicial.
• ✅ Sin perjuicio de ➜ incoar de oficio ➜ nuevo procedimiento si ➜ procede.

• ✅ ➜ Decisión motivada ➜ (art. 35).
• ✅ ➜ Expresión de recursos ➜ procedentes:
  • Órgano ➜ administrativo o judicial.
  • Plazo ➜ para interponerlos.
  • ⚠️ Sin perjuicio ➜ de ➜ otros que se estimen oportunos.

• ✅ Dictada ➜ electrónicamente.
• ✅ Garantiza ➜ identidad del ➜ órgano competente.
• ✅ Asegura ➜ autenticidad e ➜ integridad del ➜ documento.

✅ La ➜ Administración ➜ no podrá ➜ abstenerse de resolver:

• ⚠️ Ni por ➜ silencio, ➜ oscuridad o ➜ insuficiencia de preceptos legales.

✅ Excepción ➜ inadmisión de solicitudes ➜ para:

• Reconocimiento de ➜ derechos no previstos o ➜ manifiestamente carentes de fundamento.

⚖️ Sin perjuicio ➜ del ➜ derecho de petición (art. 29 CE).

✅ La ➜ aceptación de ➜ informes o dictámenes ➜ servirá como ➜ motivación ➜ si se ➜ incorporan al texto de la resolución.

• ✅ Cuando ➜ la competencia para instruir y ➜ resolver ➜ no recaiga en el mismo órgano:
• ✅ Será ➜ necesario ➜ que el ➜ instructor ➜ eleve ➜ propuesta de resolución.
• ✅ En ➜ procedimientos sancionadores ➜ la ➜ propuesta ➜ se notificará ➜ a ➜ los interesados ➜ según ➜ art. siguiente.

✅ El ➜ órgano instructor podrá ➜ resolver la finalización del procedimiento con ➜ archivo de actuaciones sin necesidad de ➜ propuesta de resolución cuando concurra:

• ✅ a) ➜ Inexistencia de los hechos que pudieran constituir la infracción.
• ✅ b) ➜ Hechos ➜ no acreditados.
• ✅ c) ➜ Hechos probados ➜ no constituyen infracción administrativa de modo manifiesto.
• ✅ d) ➜ No existencia o ➜ imposibilidad de identificar a los responsables o ➜ exención de ➜ responsabilidad.
• ✅ e) ➜ ➜ Prescripción de la infracción.

✅ Una vez ➜ concluida la instrucción, el ➜ órgano instructor formulará ➜ propuesta de resolución.

• ✅ ➜ Será ➜ notificada a los interesados.
• ✅ ➜ Indicará ➜ puesta de manifiesto del procedimiento.
• ✅ ➜ Plazo ➜ para alegaciones y ➜ presentar documentos e ➜ informaciones pertinentes.

✅ La ➜ propuesta de resolución ➜ fijará de forma ➜ motivada:

• ✅ ➜ Hechos probados ➜ y ➜ calificación jurídica.
• ✅ ➜ ➜ Infracción que constituyan.
• ✅ ➜ ➜ Persona o personas responsables.
• ✅ ➜ ➜ Sanción que se proponga.
• ✅ ➜ ➜ Valoración de pruebas ➜ especialmente las ➜ fundamentales para la decisión.
• ✅ ➜ ➜ Medidas provisionales ➜ adoptadas en su caso.

✅ Si ➜ concluye ➜ inexistencia de infracción o responsabilidad ➜ y no se usa la facultad del ➜ apartado 1️⃣ ➜ la ➜ propuesta ➜ declarará ➜ esa circunstancia.

✅ Además del contenido general ➜ la resolución incluirá:

• ✅ ➜ Valoración de las pruebas practicadas ➜ en especial ➜ las fundamentales.
• ✅ ➜ Hechos fijados.
• ✅ ➜ Persona o personas responsables.
• ✅ ➜ Infracción o infracciones cometidas.
• ✅ ➜ Sanción o sanciones que se imponen.
• ✅ ➜ O bien ➜ declaración de ➜ no existencia de infracción o responsabilidad.

✅ En la ➜ resolución ➜ no se podrán ➜ aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento ➜ aunque tengan ➜ diferente valoración jurídica.

✅ Si la ➜ infracción o ➜ sanción resulta de ➜ mayor gravedad ➜ se notificará al ➜ inculpado ➜ para alegaciones ➜ en ➜ 15 días.

✅ La ➜ resolución que ➜ ponga fin al procedimiento ➜ será ➜ ejecutiva ➜ cuando ➜ no quepa recurso ordinario en vía administrativa.

✅ Podrán adoptarse ➜ disposiciones cautelares ➜ para ➜ garantizar su eficacia ➜ manteniendo ➜ medidas provisionales en su caso.

✅ Cuando sea ➜ ejecutiva ➜ se podrá ➜ suspender cautelarmente ➜ si ➜ el interesado ➜ manifiesta ➜ intención de ➜ interponer ➜ recurso contencioso-administrativo.

• ✅ Suspensión cautelar ➜ finalizará cuando:
• ➜ a) ➜ Haya transcurrido ➜ el ➜ plazo legal ➜ sin interponer ➜ el ➜ recurso.
• ➜ b) ➜ Si se interpone ➜ recurso ➜ contencioso-administrativo:
  • ➜ 1.º ➜ No se haya ➜ solicitado ➜ suspensión ➜ en el mismo trámite.
  • ➜ 2.º ➜ El órgano ➜ judicial ➜ se pronuncie ➜ sobre la ➜ suspensión ➜ solicitada.

✅ Cuando ➜ las ➜ conductas sancionadas ➜ hayan ➜ causado ➜ daños o perjuicios ➜ y la ➜ cuantía ➜ no esté ➜ determinada ➜ en el ➜ expediente:

• ✅ Se ➜ fijará ➜ mediante ➜ procedimiento complementario.
• ✅ Su ➜ resolución ➜ será ➜ inmediatamente ejecutiva.
• ✅ ➜ Procedimiento ➜ susceptible de ➜ terminación convencional.
• ✅ Ni la ➜ aceptación ➜ ni la ➜ resolución ➜ implicarán ➜ reconocimiento voluntario ➜ de ➜ responsabilidad.
• ✅ La ➜ resolución ➜ pondrá fin ➜ a ➜ la ➜ vía administrativa.

✅ Una vez recibido, en su caso, el dictamen del artículo 81.2 o, cuando éste no sea preceptivo, finalizado el trámite de audiencia, el órgano competente:

• ✔️ Resolverá
• ✔️ O someterá la propuesta de acuerdo para su formalización por el interesado y por el órgano administrativo competente para suscribirlo
• ✔️ Si no se estima procedente formalizar la propuesta de terminación convencional, resolverá en los términos del apartado siguiente

✅ Además de lo previsto en el artículo 88, la resolución deberá pronunciarse sobre:

• ✔️ La existencia o no de la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión producida
• ✔️ La valoración del daño causado
• ✔️ La cuantía y el modo de la indemnización, de acuerdo con el artículo 34 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público

✅ Transcurridos seis meses desde el inicio del procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución expresa o se haya formalizado el acuerdo, podrá entenderse que la resolución es contraria a la indemnización del particular.

• ✅ Resuelve el Ministro respectivo
• ✅ El Consejo de Ministros en los casos del artículo 32.3 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público o cuando lo disponga una ley

• ✔️ Órganos competentes de las Comunidades Autónomas
• ✔️ Órganos competentes de las Entidades de la Administración Local

✅ Las normas que determinen su régimen jurídico podrán establecer los órganos competentes para resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial

✅ En su defecto, se aplicarán las normas previstas en este artículo

✅ En los procedimientos iniciados de oficio, la Administración podrá desistir de forma motivada.

✅ Este desistimiento se realizará en los supuestos y con los requisitos previstos en las Leyes.

👉 Todo interesado podrá:

• 🟢 Desistir de su solicitud.
• 🟢 Renunciar a sus derechos, salvo prohibición del ordenamiento jurídico.

✅ Si el escrito de iniciación lo formularon dos o más interesados:

👉 El desistimiento o la renuncia solo afectará a quienes la hubiesen formulado.

✅ Podrán hacerse por cualquier medio que permita su constancia, siempre que incluyan las firmas que correspondan según la normativa aplicable.

✅ La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia y declarará concluso el procedimiento.

⚠️ Excepción: si se hubieran personado terceros interesados que soliciten su continuación en el plazo de diez días desde la notificación del desistimiento o renuncia.

✅ Si la cuestión entraña interés general o conviene sustanciarla para su definición y esclarecimiento:

👉 La Administración podrá limitar los efectos del desistimiento o renuncia al interesado y continuará el procedimiento.

🟡 En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su paralización por causa imputable al mismo, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, se producirá la caducidad del procedimiento.

📜 Consumido este plazo sin que el particular requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración acordará el archivo de las actuaciones, notificándoselo al interesado.

⚖️ Contra la resolución que declare la caducidad procederán los recursos pertinentes.

🟠 No podrá acordarse la caducidad por la simple inactividad del interesado en la cumplimentación de trámites, siempre que no sean indispensables para dictar resolución.

⚠️ Dicha inactividad no tendrá otro efecto que la pérdida de su derecho al referido trámite.

🟠 La caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular o de la Administración.

🛑 Los procedimientos caducados no interrumpirán el plazo de prescripción.

🗂️ En los casos en los que sea posible la iniciación de un nuevo procedimiento por no haberse producido la prescripción, podrán incorporarse a éste los actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la caducidad.

✅ En todo caso, en el nuevo procedimiento deberán cumplimentarse los trámites de alegaciones, proposición de prueba y audiencia al interesado.

🟢 Podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que la cuestión suscitada afecte al interés general, o fuera conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento.

✅ Cuando razones de interés público o la falta de complejidad del procedimiento así lo aconsejen, las Administraciones Públicas podrán acordar, de oficio o a solicitud del interesado, la tramitación simplificada del procedimiento.

📜 En cualquier momento del procedimiento anterior a su resolución, el órgano competente para su tramitación podrá acordar continuar con arreglo a la tramitación ordinaria.

✅ Cuando la Administración acuerde de oficio la tramitación simplificada del procedimiento deberá notificarlo a los interesados.

🟠 Si alguno de ellos manifestara su oposición expresa, la Administración deberá seguir la tramitación ordinaria.

✅ Los interesados podrán solicitar la tramitación simplificada del procedimiento.

⚖️ Si el órgano competente para la tramitación aprecia que no concurre alguna de las razones previstas en el apartado 1, podrá desestimar dicha solicitud en el plazo de cinco días desde su presentación, sin que exista posibilidad de recurso por parte del interesado.

📜 Transcurrido el mencionado plazo de cinco días se entenderá desestimada la solicitud.

✅ En el caso de procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, si una vez iniciado el procedimiento administrativo el órgano competente considera inequívoca la relación de causalidad, la valoración del daño y el cálculo de la cuantía de la indemnización, podrá acordar de oficio la suspensión del procedimiento general y la iniciación de un procedimiento simplificado.

✅ En el caso de procedimientos de naturaleza sancionadora, se podrá adoptar la tramitación simplificada cuando el órgano competente considere que, de acuerdo con su normativa reguladora, existen elementos de juicio suficientes para calificar la infracción como leve, sin que quepa la oposición expresa prevista en el apartado 2.

📜 Salvo que reste menos para su tramitación ordinaria, los procedimientos administrativos tramitados de manera simplificada deberán ser resueltos en treinta días, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada.

✅ Constarán únicamente de los siguientes trámites:

• 📝 a) Inicio del procedimiento de oficio o a solicitud del interesado.
• 📑 b) Subsanación de la solicitud presentada, en su caso.
• 🗣️ c) Alegaciones formuladas al inicio del procedimiento durante el plazo de cinco días.
• 👂 d) Trámite de audiencia, únicamente cuando la resolución vaya a ser desfavorable para el interesado.
• 📜 e) Informe del servicio jurídico, cuando éste sea preceptivo.
• ⚖️ f) Informe del Consejo General del Poder Judicial, cuando éste sea preceptivo.
• 🗂️ g) Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma en los casos en que sea preceptivo.

🛑 Desde que se solicite el Dictamen hasta que éste sea emitido, se producirá la suspensión automática del plazo para resolver.

📌 El órgano competente solicitará la emisión del Dictamen en un plazo tal que permita cumplir el plazo de resolución.

📜 El Dictamen podrá ser emitido en el plazo de quince días si así lo solicita el órgano competente.

📜 En el expediente que se remita al Consejo de Estado u órgano equivalente se incluirá una propuesta de resolución.

🟠 Cuando el Dictamen sea contrario al fondo de la propuesta de resolución, con independencia de que se atienda o no este criterio, el órgano competente acordará continuar con arreglo a la tramitación ordinaria, notificándolo a los interesados.

📜 En este caso, se entenderán convalidadas todas las actuaciones realizadas durante la tramitación simplificada, a excepción del Dictamen.

✅ h) Resolución.

🟠 En el caso que un procedimiento exigiera la realización de un trámite no previsto en el apartado anterior, deberá ser tramitado de manera ordinaria.

🛑 Las Administraciones Públicas no iniciarán ninguna actuación material de ejecución de resoluciones que limite derechos de los particulares sin que previamente haya sido adoptada la resolución que le sirva de fundamento jurídico.

✅ El órgano que ordene un acto de ejecución material de resoluciones estará obligado a notificar al particular interesado la resolución que autorice la actuación administrativa.

✅ Los actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo serán inmediatamente ejecutivos, salvo que:

• 🛑 a) Se produzca la suspensión de la ejecución del acto.
• 🛑 b) Se trate de una resolución de un procedimiento de naturaleza sancionadora contra la que quepa algún recurso en vía administrativa, incluido el potestativo de reposición.
• 🛑 c) Una disposición establezca lo contrario.
• 🛑 d) Se necesite aprobación o autorización superior.

✅ Cuando de una resolución administrativa, o de cualquier otra forma de finalización del procedimiento administrativo prevista en esta ley, nazca una obligación de pago derivada de una sanción pecuniaria, multa o cualquier otro derecho que haya de abonarse a la Hacienda pública, éste se efectuará preferentemente, salvo que se justifique la imposibilidad de hacerlo, utilizando alguno de los siguientes medios electrónicos:

• 💳 a) Tarjeta de crédito y débito.
• 🏦 b) Transferencia bancaria.
• 🏠 c) Domiciliación bancaria.
• 📜 d) Cualesquiera otros que se autoricen por el órgano competente en materia de Hacienda Pública.

✅ Las Administraciones Públicas, a través de sus órganos competentes en cada caso, podrán proceder, previo apercibimiento, a la ejecución forzosa de los actos administrativos.

🛑 Salvo en los supuestos en que se suspenda la ejecución de acuerdo con la Ley, o cuando la Constitución o la Ley exijan la intervención de un órgano judicial.

✅ La ejecución forzosa por las Administraciones Públicas se efectuará, respetando siempre el principio de proporcionalidad, por los siguientes medios:

• 💰 a) Apremio sobre el patrimonio.
• 🔧 b) Ejecución subsidiaria.
• ⚖️ c) Multa coercitiva.
• 🧭 d) Compulsión sobre las personas.

✅ Si fueran varios los medios de ejecución admisibles se elegirá el menos restrictivo de la libertad individual.

🛑 Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado o en los restantes lugares que requieran la autorización de su titular, las Administraciones Públicas deberán obtener el consentimiento del mismo o, en su defecto, la oportuna autorización judicial.

✅ Si en virtud de acto administrativo hubiera de satisfacerse cantidad líquida se seguirá el procedimiento previsto en las normas reguladoras del procedimiento de apremio.

🛑 En cualquier caso no podrá imponerse a los administrados una obligación pecuniaria que no estuviese establecida con arreglo a una norma de rango legal.

✅ Habrá lugar a la ejecución subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser personalísimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado.

✅ En este caso, las Administraciones Públicas realizarán el acto, por sí o a través de las personas que determinen, a costa del obligado.

✅ El importe de los gastos, daños y perjuicios se exigirá conforme a lo dispuesto en el artículo anterior.

✅ Dicho importe podrá liquidarse de forma provisional y realizarse antes de la ejecución, a reserva de la liquidación definitiva.

✅ Cuando así lo autoricen las Leyes, y en la forma y cuantía que éstas determinen, las Administraciones Públicas pueden, para la ejecución de determinados actos, imponer multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, en los siguientes supuestos:

• 🛑 a) Actos personalísimos en que no proceda la compulsión directa sobre la persona del obligado.
• 🛑 b) Actos en que, procediendo la compulsión, la Administración no la estimara conveniente.
• 🛑 c) Actos cuya ejecución pueda el obligado encargar a otra persona.

✅ La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse con tal carácter y compatible con ellas.

✅ Los actos administrativos que impongan una obligación personalísima de no hacer o soportar podrán ser ejecutados por compulsión directa sobre las personas en los casos en que la ley expresamente lo autorice, y dentro siempre del respeto debido a su dignidad y a los derechos reconocidos en la Constitución.

✅ Si, tratándose de obligaciones personalísimas de hacer, no se realizase la prestación, el obligado deberá resarcir los daños y perjuicios, a cuya liquidación y cobro se procederá en vía administrativa.

🛑 No se admitirán a trámite acciones posesorias contra las actuaciones de los órganos administrativos realizadas en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

✅ Las Administraciones Públicas, en cualquier momento, por iniciativa propia o a solicitud de interesado, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma, si lo hubiere, declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos que hayan puesto fin a la vía administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, en los supuestos previstos en el artículo 47.1.

✅ Asimismo, en cualquier momento, las Administraciones Públicas de oficio, y previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma si lo hubiere, podrán declarar la nulidad de las disposiciones administrativas en los supuestos previstos en el artículo 47.2.

✅ El órgano competente para la revisión de oficio podrá acordar motivadamente la inadmisión a trámite de las solicitudes formuladas por los interesados, sin necesidad de recabar Dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma, cuando:

• 🛑 No se basen en alguna de las causas de nulidad del artículo 47.1.
• 🛑 Carezcan manifiestamente de fundamento.
• 🛑 Se hubieran desestimado en cuanto al fondo otras solicitudes sustancialmente iguales.

✅ Las Administraciones Públicas, al declarar la nulidad de una disposición o acto, podrán establecer, en la misma resolución, las indemnizaciones que proceda reconocer a los interesados, si se dan las circunstancias previstas en los artículos 32.2 y 34.1 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.

🟠 Sin perjuicio de que, tratándose de una disposición, subsistan los actos firmes dictados en aplicación de la misma.

🛑 Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de seis meses desde su inicio sin dictarse resolución producirá la caducidad del mismo.

🛑 Si el procedimiento se hubiera iniciado a solicitud de interesado, se podrá entender la misma desestimada por silencio administrativo.

✅ Las Administraciones Públicas podrán impugnar ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo los actos favorables para los interesados que sean anulables conforme a lo dispuesto en el artículo 48, previa su declaración de lesividad para el interés público.

🕓 La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos cuatro años desde que se dictó el acto administrativo.

✅ Exigirá la previa audiencia de cuantos aparezcan como interesados en el mismo, en los términos establecidos por el artículo 82.

🛑 Sin perjuicio de su examen como presupuesto procesal de admisibilidad de la acción en el proceso judicial correspondiente, la declaración de lesividad no será susceptible de recurso, si bien podrá notificarse a los interesados a los meros efectos informativos.

🛑 Transcurrido el plazo de seis meses desde la iniciación del procedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad, se producirá la caducidad del mismo.

✅ Si el acto proviniera de la Administración General del Estado o de las Comunidades Autónomas, la declaración de lesividad se adoptará por el órgano de cada Administración competente en la materia.

✅ Si el acto proviniera de las entidades que integran la Administración Local, la declaración de lesividad se adoptará por el Pleno de la Corporación o, en defecto de éste, por el órgano colegiado superior de la entidad.

✅ Iniciado el procedimiento de revisión de oficio al que se refieren los artículos 106 y 107, el órgano competente para declarar la nulidad o lesividad, podrá suspender la ejecución del acto, cuando ésta pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.

✅ Las Administraciones Públicas podrán revocar, mientras no haya transcurrido el plazo de prescripción, sus actos de gravamen o desfavorables, siempre que:

• 🛑 Tal revocación no constituya dispensa o exención no permitida por las leyes.
• 🛑 No sea contraria al principio de igualdad.
• 🛑 No sea contraria al interés público.
• 🛑 No sea contraria al ordenamiento jurídico.

✅ Las Administraciones Públicas podrán, asimismo, rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos.

🛑 Las facultades de revisión establecidas en este Capítulo no podrán ser ejercidas cuando, por:

• ⏳ Prescripción de acciones.
• ⏳ Tiempo transcurrido.
• ⚠️ Otras circunstancias.

✅ Su ejercicio resulte contrario a:

• ⚖️ Equidad.
• 🤝 Buena fe.
• 🧑‍⚖️ Derecho de los particulares.
• 📜 Leyes.

✅ En el ámbito estatal, serán competentes para la revisión de oficio de las disposiciones y los actos administrativos nulos y anulables:

• 🗂️ a) El Consejo de Ministros, respecto de:
  • ✅ Sus propios actos y disposiciones.
  • ✅ Los actos y disposiciones dictados por los Ministros.
• 🏛️ b) En la Administración General del Estado:
  • 1.º Los Ministros, respecto de:
    • ✅ Los actos y disposiciones de los Secretarios de Estado.
    • ✅ Los dictados por órganos directivos de su Departamento no dependientes de una Secretaría de Estado.
  • 2.º Los Secretarios de Estado, respecto de:
    • ✅ Los actos y disposiciones dictados por los órganos directivos de ellos dependientes.
• 🏢 c) En los Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de la Administración General del Estado:
  • 1.º Los órganos a los que estén adscritos los Organismos públicos y entidades de derecho público, respecto de:
    • ✅ Los actos y disposiciones dictados por el máximo órgano rector de éstos.
  • 2.º Los máximos órganos rectores de los Organismos públicos y entidades de derecho público, respecto de:
    • ✅ Los actos y disposiciones dictados por los órganos de ellos dependientes.

✅ Contra las resoluciones y los actos de trámite, si estos últimos:

• ✅ Deciden directa o indirectamente el fondo del asunto.
• ✅ Determinan la imposibilidad de continuar el procedimiento.
• ✅ Producen indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses legítimos.

✅ Podrán interponerse por los interesados los recursos de alzada y potestativo de reposición, que cabrá fundar en cualquiera de los motivos de nulidad o anulabilidad previstos en los artículos 47 y 48 de esta Ley.

📝 La oposición a los restantes actos de trámite podrá alegarse por los interesados para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento.

✅ Las leyes podrán sustituir el recurso de alzada, en supuestos o ámbitos sectoriales determinados, y cuando la especificidad de la materia así lo justifique, por otros procedimientos de impugnación, reclamación, conciliación, mediación y arbitraje, ante órganos colegiados o Comisiones específicas no sometidas a instrucciones jerárquicas, con respeto a los principios, garantías y plazos que la presente Ley reconoce a las personas y a los interesados en todo procedimiento administrativo.

✅ En las mismas condiciones, el recurso de reposición podrá ser sustituido por los procedimientos a que se refiere el párrafo anterior, respetando su carácter potestativo para el interesado.

🛑 La aplicación de estos procedimientos en el ámbito de la Administración Local no podrá suponer el desconocimiento de las facultades resolutorias reconocidas a los órganos representativos electos establecidos por la Ley.

🛑 Contra las disposiciones administrativas de carácter general no cabrá recurso en vía administrativa.

✅ Los recursos contra un acto administrativo que se funden únicamente en la nulidad de alguna disposición administrativa de carácter general podrán interponerse directamente ante el órgano que dictó dicha disposición.

✅ Las reclamaciones económico-administrativas se ajustarán a los procedimientos establecidos por su legislación específica.

🛑 Contra los actos firmes en vía administrativa, sólo procederá el recurso extraordinario de revisión cuando concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 125.1.

✅ Ponen fin a la vía administrativa:

• ✅ a) Las resoluciones de los recursos de alzada.
• ✅ b) Las resoluciones de los procedimientos a que se refiere el artículo 112.2.
• ✅ c) Las resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico, salvo que una Ley establezca lo contrario.
• ✅ d) Los acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la consideración de finalizadores del procedimiento.
• ✅ e) La resolución administrativa de los procedimientos de responsabilidad patrimonial, cualquiera que fuese el tipo de relación, pública o privada, de que derive.
• ✅ f) La resolución de los procedimientos complementarios en materia sancionadora a los que se refiere el artículo 90.4.
• ✅ g) Las demás resoluciones de órganos administrativos cuando una disposición legal o reglamentaria así lo establezca.

✅ Además de lo previsto en el apartado anterior, en el ámbito estatal ponen fin a la vía administrativa los actos y resoluciones siguientes:

• ✅ a) Los actos administrativos de los miembros y órganos del Gobierno.
• ✅ b) Los emanados de los Ministros y los Secretarios de Estado en el ejercicio de las competencias que tienen atribuidas los órganos de los que son titulares.
• ✅ c) Los emanados de los órganos directivos con nivel de Director general o superior, en relación con las competencias que tengan atribuidas en materia de personal.
• ✅ d) En los Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de la Administración General del Estado, los emanados de los máximos órganos de dirección unipersonales o colegiados, de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos, salvo que por ley se establezca otra cosa.

✅ La interposición del recurso deberá expresar:

• ✅ a) El nombre y apellidos del recurrente, así como la identificación personal del mismo.
• ✅ b) El acto que se recurre y la razón de su impugnación.
• ✅ c) Lugar, fecha, firma del recurrente, identificación del medio y, en su caso, del lugar que se señale a efectos de notificaciones.
• ✅ d) Órgano, centro o unidad administrativa al que se dirige y su correspondiente código de identificación.
• ✅ e) Las demás particularidades exigidas, en su caso, por las disposiciones específicas.

✅ El error o la ausencia de la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que se deduzca su verdadero carácter.

🛑 Los vicios y defectos que hagan anulable un acto no podrán ser alegados por quienes los hubieren causado.

🛑 Serán causas de inadmisión las siguientes:

• ✅ a) Ser incompetente el órgano administrativo, cuando el competente perteneciera a otra Administración Pública. El recurso deberá remitirse al órgano competente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.1 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
• ✅ b) Carecer de legitimación el recurrente.
• ✅ c) Tratarse de un acto no susceptible de recurso.
• ✅ d) Haber transcurrido el plazo para la interposición del recurso.
• ✅ e) Carecer el recurso manifiestamente de fundamento.

🛑 La interposición de cualquier recurso, excepto en los casos en que una disposición establezca lo contrario, no suspenderá la ejecución del acto impugnado.

✅ No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el órgano a quien competa resolver el recurso, previa ponderación suficientemente razonada entre el perjuicio que causaría al interés público o a terceros la suspensión y el ocasionado al recurrente por la eficacia inmediata del acto, podrá suspender, de oficio o a solicitud del recurrente, la ejecución del acto impugnado cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:

• 🛑 a) Que la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación.
• 🛑 b) Que la impugnación se fundamente en alguna de las causas de nulidad de pleno derecho previstas en el artículo 47.1 de esta Ley.

✅ La ejecución del acto impugnado se entenderá suspendida si transcurrido un mes desde que la solicitud de suspensión haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente, el órgano a quien competa resolver el recurso no ha dictado y notificado resolución expresa al respecto.

🛑 En estos casos, no será de aplicación lo establecido en el artículo 21.4 segundo párrafo de esta Ley.

✅ Al dictar el acuerdo de suspensión podrán adoptarse las medidas cautelares necesarias para asegurar la protección del interés público o de terceros y la eficacia de la resolución o del acto impugnado.

🛑 Cuando de la suspensión puedan derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, aquélla sólo producirá efectos previa prestación de caución o garantía suficiente para responder de ellos, en los términos establecidos reglamentariamente.

✅ La suspensión se prolongará después de agotada la vía administrativa cuando, habiéndolo solicitado previamente el interesado, exista medida cautelar y sus efectos se extiendan a la vía contencioso-administrativa.

✅ Si el interesado interpusiera recurso contencioso-administrativo, solicitando la suspensión del acto objeto del proceso, se mantendrá la suspensión hasta que se produzca el correspondiente pronunciamiento judicial sobre la solicitud.

✅ Cuando el recurso tenga por objeto la impugnación de un acto administrativo que afecte a una pluralidad indeterminada de personas, la suspensión de su eficacia habrá de ser publicada en el periódico oficial en que aquél se insertó.

✅ Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no recogidos en el expediente originario, se pondrán de manifiesto a los interesados para que, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince, formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen procedentes.

🛑 No se tendrán en cuenta en la resolución de los recursos, hechos, documentos o alegaciones del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos en el trámite de alegaciones no lo haya hecho.

🛑 Tampoco podrá solicitarse la práctica de pruebas cuando su falta de realización en el procedimiento en el que se dictó la resolución recurrida fuera imputable al interesado.

✅ Si hubiera otros interesados se les dará, en todo caso, traslado del recurso para que en el plazo antes citado, aleguen cuanto estimen procedente.

🛑 El recurso, los informes y las propuestas no tienen el carácter de documentos nuevos a los efectos de este artículo.

🛑 Tampoco lo tendrán los que los interesados hayan aportado al expediente antes de recaer la resolución impugnada.

✅ La resolución del recurso podrá:

• ✅ Estimar en todo o en parte las pretensiones formuladas en el mismo.
• ✅ Desestimar las pretensiones formuladas.
• ✅ Declarar su inadmisión.

✅ Cuando existiendo vicio de forma no se estime procedente resolver sobre el fondo, se ordenará la retroacción del procedimiento al momento en el que el vicio fue cometido.

✅ Sin perjuicio de que eventualmente pueda acordarse la convalidación de actuaciones por el órgano competente para ello, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52.

✅ El órgano que resuelva el recurso decidirá cuantas cuestiones, tanto de forma como de fondo, plantee el procedimiento, hayan sido o no alegadas por los interesados.

🛑 En este último caso se les oirá previamente.

✅ No obstante, la resolución será congruente con las peticiones formuladas por el recurrente, sin que en ningún caso pueda agravarse su situación inicial.

✅ Cuando deban resolverse una pluralidad de recursos administrativos que traigan causa de un mismo acto administrativo y se hubiera interpuesto un recurso judicial contra una resolución administrativa o contra el correspondiente acto presunto desestimatorio, el órgano administrativo podrá acordar la suspensión del plazo para resolver hasta que recaiga pronunciamiento judicial.

✅ El acuerdo de suspensión deberá ser notificado a los interesados, quienes podrán recurrirlo.

🛑 La interposición del correspondiente recurso por un interesado, no afectará a los restantes procedimientos de recurso que se encuentren suspendidos por traer causa del mismo acto administrativo.

✅ Recaído el pronunciamiento judicial, será comunicado a los interesados y el órgano administrativo competente para resolver podrá dictar resolución sin necesidad de realizar ningún trámite adicional, salvo el de audiencia, cuando proceda.

✅ Las resoluciones y actos a que se refiere el artículo 112.1, cuando no pongan fin a la vía administrativa, podrán ser recurridos en alzada ante el órgano superior jerárquico del que los dictó.

✅ A estos efectos, los Tribunales y órganos de selección del personal al servicio de las Administraciones Públicas y cualesquiera otros que actúen con autonomía funcional, se considerarán dependientes del órgano al que estén adscritos o, en su defecto, del que haya nombrado al presidente de los mismos.

✅ El recurso podrá interponerse:

• ✅ Ante el órgano que dictó el acto que se impugna.
• ✅ Ante el órgano competente para resolverlo.

✅ Si el recurso se hubiera interpuesto ante el órgano que dictó el acto impugnado, éste deberá remitirlo al competente en el plazo de diez días, con su informe y con una copia completa y ordenada del expediente.

✅ El titular del órgano que dictó el acto recurrido será responsable directo del cumplimiento de lo previsto en el párrafo anterior.

✅ El plazo para la interposición del recurso de alzada será de un mes, si el acto fuera expreso.

🛑 Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.

✅ Si el acto no fuera expreso, el solicitante y otros posibles interesados podrán interponer recurso de alzada en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzcan los efectos del silencio administrativo.

✅ El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de tres meses.

🛑 Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución, se podrá entender desestimado el recurso, salvo en el supuesto previsto en el artículo 24.1, tercer párrafo.

🛑 Contra la resolución de un recurso de alzada no cabrá ningún otro recurso administrativo, salvo el recurso extraordinario de revisión, en los casos establecidos en el artículo 125.1.

✅ Los actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser:

• ✅ Recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera dictado.
• ✅ Ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.

🛑 No se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto.

✅ El plazo para la interposición del recurso de reposición será de un mes, si el acto fuera expreso.

🛑 Transcurrido dicho plazo, únicamente podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio, en su caso, de la procedencia del recurso extraordinario de revisión.

✅ Si el acto no fuera expreso, el solicitante y otros posibles interesados podrán interponer recurso de reposición en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto.

✅ El plazo máximo para dictar y notificar la resolución del recurso será de un mes.

🛑 Contra la resolución de un recurso de reposición no podrá interponerse de nuevo dicho recurso.

✅ Contra los actos firmes en vía administrativa podrá interponerse el recurso extraordinario de revisión ante el órgano administrativo que los dictó, que también será el competente para su resolución, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• ✅ a) Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los propios documentos incorporados al expediente.
• ✅ b) Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolución recurrida.
• ✅ c) Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resolución.
• ✅ d) Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia, maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial firme.

✅ El recurso extraordinario de revisión se interpondrá:

• ✅ Para la causa a): dentro del plazo de cuatro años siguientes a la fecha de la notificación de la resolución impugnada.
• ✅ En los demás casos: el plazo será de tres meses a contar desde el conocimiento de los documentos o desde que la sentencia judicial quedó firme.

✅ Lo establecido en el presente artículo no perjudica el derecho de los interesados a formular la solicitud y la instancia a que se refieren los artículos 106 y 109.2 de la presente Ley ni su derecho a que las mismas se substancien y resuelvan.

✅ El órgano competente para la resolución del recurso podrá acordar motivadamente la inadmisión a trámite, sin necesidad de recabar dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo de la Comunidad Autónoma, cuando:

• ✅ El recurso no se funde en alguna de las causas previstas en el apartado 1 del artículo anterior.
• ✅ Se hubiesen desestimado en cuanto al fondo otros recursos sustancialmente iguales.

✅ El órgano al que corresponde conocer del recurso extraordinario de revisión debe pronunciarse no sólo sobre la procedencia del recurso, sino también, en su caso, sobre el fondo de la cuestión resuelta por el acto recurrido.

🛑 Transcurrido el plazo de tres meses desde la interposición del recurso extraordinario de revisión sin haberse dictado y notificado la resolución, se entenderá desestimado, quedando expedita la vía jurisdiccional contencioso-administrativa.

✅ El Gobierno de la Nación ejercerá la iniciativa legislativa prevista en la Constitución mediante:

• ✅ La elaboración y aprobación de los anteproyectos de Ley.
• ✅ La ulterior remisión de los proyectos de ley a las Cortes Generales.

✅ La iniciativa legislativa se ejercerá por los órganos de gobierno de las Comunidades Autónomas en los términos establecidos por la Constitución y sus respectivos Estatutos de Autonomía.

✅ El Gobierno de la Nación podrá aprobar reales decretos-leyes y reales decretos legislativos en los términos previstos en la Constitución.

✅ Los respectivos órganos de gobierno de las Comunidades Autónomas podrán aprobar normas equivalentes a aquéllas en su ámbito territorial, de conformidad con lo establecido en la Constitución y en sus respectivos Estatutos de Autonomía.

✅ El ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde a:

• ✅ El Gobierno de la Nación.
• ✅ Los órganos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, de conformidad con lo establecido en sus respectivos Estatutos.
• ✅ Los órganos de gobierno locales, de acuerdo con lo previsto en la Constitución, los Estatutos de Autonomía y la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

🛑 Los reglamentos y disposiciones administrativas no podrán:

• ✅ Vulnerar la Constitución o las leyes.
• ✅ Regular materias que la Constitución o los Estatutos de Autonomía reconocen de la competencia de las Cortes Generales o de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.

🛑 Sin perjuicio de su función de desarrollo o colaboración con respecto a la ley, no podrán:

• ✅ Tipificar delitos, faltas o infracciones administrativas.
• ✅ Establecer penas o sanciones.
• ✅ Establecer tributos, exacciones parafiscales u otras cargas o prestaciones personales o patrimoniales de carácter público.

✅ Las disposiciones administrativas se ajustarán al orden de jerarquía que establezcan las leyes.

🛑 Ninguna disposición administrativa podrá vulnerar los preceptos de otra de rango superior.

✅ En el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, las Administraciones Públicas actuarán de acuerdo con los principios de:

• ⚖️ Necesidad
• ⚖️ Eficacia
• ⚖️ Proporcionalidad
• ⚖️ Seguridad jurídica
• ⚖️ Transparencia
• ⚖️ Eficiencia

✅ En la exposición de motivos o en el preámbulo quedará suficientemente justificada su adecuación a dichos principios.

✅ La iniciativa normativa debe:

• ✅ Estar justificada por una razón de interés general.
• ✅ Basarse en una identificación clara de los fines perseguidos.
• ✅ Ser el instrumento más adecuado para garantizar su consecución.

✅ La iniciativa normativa deberá contener la regulación imprescindible para atender la necesidad, tras constatar:

• ✅ Que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos.
• ✅ Que no impongan menos obligaciones a los destinatarios.

✅ La iniciativa normativa se ejercerá de forma coherente con el ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea, para generar un marco:

• ✅ Estable
• ✅ Predecible
• ✅ Integrado
• ✅ Claro
• ✅ De certidumbre

✅ Que facilite el conocimiento y la comprensión, y la actuación y toma de decisiones de las personas y empresas.

✅ Cuando la iniciativa normativa establezca trámites adicionales o distintos deberá ser justificada atendiendo a la singularidad de la materia o a los fines perseguidos.

✅ Las habilitaciones para el desarrollo reglamentario de una ley serán conferidas, con carácter general, al Gobierno o Consejo de Gobierno respectivo.

🛑 La atribución directa a titulares de departamentos ministeriales o consejerías, o a otros órganos dependientes, tendrá carácter excepcional y deberá justificarse en la ley habilitante.

✅ Las leyes podrán habilitar directamente a Autoridades Independientes u otros organismos con esta potestad cuando la naturaleza de la materia así lo exija.

✅ Las Administraciones Públicas posibilitarán:

• ✅ El acceso sencillo, universal y actualizado a la normativa y los documentos del proceso de elaboración.
• ✅ Definir claramente los objetivos de las iniciativas y su justificación.
• ✅ Permitir la participación activa de los potenciales destinatarios en la elaboración de las normas.

✅ La iniciativa normativa debe:

• ✅ Evitar cargas administrativas innecesarias o accesorias.
• ✅ Racionalizar la gestión de los recursos públicos.

✅ Cuando la iniciativa normativa afecte a los gastos o ingresos públicos, se deberán:

• ✅ Cuantificar y valorar sus repercusiones y efectos.
• ✅ Supeditarse al cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

✅ Las Administraciones Públicas revisarán periódicamente su normativa vigente para:

• ✅ Adaptarla a los principios de buena regulación.
• ✅ Comprobar la medida en que las normas en vigor han conseguido los objetivos previstos.
• ✅ Verificar si estaba justificado y correctamente cuantificado el coste y las cargas impuestas en ellas.

✅ El resultado de la evaluación se plasmará en un informe que se hará público, con el:

• ✅ Detalle.
• ✅ Periodicidad.
• ✅ Por el órgano que determine la normativa reguladora de la Administración correspondiente.

✅ Las Administraciones Públicas:

• ✅ Promoverán la aplicación de los principios de buena regulación.
• ✅ Cooperarán para promocionar el análisis económico en la elaboración de las normas.
• ✅ En particular, para evitar la introducción de restricciones injustificadas o desproporcionadas a la actividad económica.

✅ Las normas con rango de ley, los reglamentos y disposiciones administrativas habrán de publicarse en el diario oficial correspondiente para que:

• ✅ Entren en vigor.
• ✅ Produzcan efectos jurídicos.

✅ Adicionalmente, y de manera facultativa, las Administraciones Públicas podrán establecer otros medios de publicidad complementarios.

✅ La publicación de los diarios o boletines oficiales en las sedes electrónicas de la Administración, Órgano, Organismo público o Entidad competente tendrá, en las condiciones y con las garantías que cada Administración Pública determine, los mismos efectos que los atribuidos a su edición impresa.

✅ La publicación del «Boletín Oficial del Estado» en la sede electrónica del Organismo competente tendrá carácter oficial y auténtico, en las condiciones y con las garantías que se determinen reglamentariamente.

✅ De dicha publicación se derivarán los efectos previstos en el título preliminar del Código Civil y en las restantes normas aplicables.

✅ Anualmente, las Administraciones Públicas harán público un Plan Normativo que contendrá las iniciativas legales o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobación en el año siguiente.

✅ Una vez aprobado, el Plan Anual Normativo se publicará en el Portal de la Transparencia de la Administración Pública correspondiente.

✅ Con carácter previo a la elaboración del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública, a través del portal web de la Administración competente, para recabar la opinión de los sujetos y organizaciones más representativas potencialmente afectados acerca de:

• ✅ a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
• ✅ b) La necesidad y oportunidad de su aprobación.
• ✅ c) Los objetivos de la norma.
• ✅ d) Las posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias.

✅ Sin perjuicio de la consulta previa, cuando la norma afecte a los derechos e intereses legítimos de las personas:

• ✅ El centro directivo competente publicará el texto en el portal web correspondiente para dar audiencia a los ciudadanos afectados.
• ✅ Recabará cuantas aportaciones adicionales puedan hacerse por otras personas o entidades.
• ✅ Podrá también recabarse directamente la opinión de organizaciones o asociaciones reconocidas por ley que agrupen o representen a las personas afectadas y cuyos fines guarden relación directa con el objeto de la norma.

✅ La consulta, audiencia e información públicas deberán realizarse de forma que:

• ✅ Los potenciales destinatarios y quienes realicen aportaciones tengan la posibilidad de emitir su opinión.
• ✅ Se pongan a su disposición los documentos necesarios, que serán claros, concisos y con toda la información precisa para pronunciarse sobre la materia.

✅ Podrá prescindirse de los trámites de consulta, audiencia e información públicas en caso de:

• ✅ Normas presupuestarias u organizativas de la Administración General del Estado, la Administración autonómica o local, o de organizaciones dependientes o vinculadas a éstas.
• ✅ Cuando concurran razones graves de interés público que lo justifiquen.

✅ Cuando la propuesta normativa no tenga un impacto significativo en la actividad económica, no imponga obligaciones relevantes o regule aspectos parciales de una materia, podrá omitirse la consulta pública regulada en el apartado primero.

✅ Si la normativa reguladora del ejercicio de la iniciativa legislativa o de la potestad reglamentaria prevé la tramitación urgente, la eventual excepción del trámite se ajustará a lo previsto en aquella.

✅ Los procedimientos administrativos regulados en leyes especiales por razón de la materia que:

• ✅ No exijan alguno de los trámites previstos en esta Ley.
• ✅ Regulen trámites adicionales o distintos.

✅ Se regirán, respecto a estos trámites, por lo dispuesto en dichas leyes especiales.

✅ Las siguientes actuaciones y procedimientos se regirán por su normativa específica y, supletoriamente, por lo dispuesto en esta Ley:

• ✅ a) Actuaciones y procedimientos de aplicación de los tributos en materia tributaria y aduanera, así como su revisión en vía administrativa.
• ✅ b) Actuaciones y procedimientos de gestión, inspección, liquidación, recaudación, impugnación y revisión en materia de Seguridad Social y Desempleo.
• ✅ c) Actuaciones y procedimientos sancionadores en materia tributaria y aduanera, en el orden social, en materia de tráfico y seguridad vial y en materia de extranjería.
• ✅ d) Actuaciones y procedimientos en materia de extranjería y asilo.

✅ Para cumplir con lo previsto en materia de:

• ✅ Registro electrónico de apoderamientos
• ✅ Registro electrónico
• ✅ Archivo electrónico único
• ✅ Plataforma de intermediación de datos
• ✅ Punto de acceso general electrónico de la Administración

✅ Las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales podrán adherirse voluntariamente y a través de medios electrónicos a las plataformas y registros establecidos por la Administración General del Estado.

🛑 Su no adhesión deberá justificarse en términos de eficiencia conforme al artículo 7 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

✅ En el caso de que una Comunidad Autónoma o una Entidad Local justifique ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que puede prestar el servicio de un modo más eficiente, de acuerdo con los criterios previstos:

• ✅ Podrá optar por mantener su propio registro o plataforma.
• ✅ Deberá garantizar que cumple con los requisitos del Esquema Nacional de Interoperabilidad y el Esquema Nacional de Seguridad, así como sus normas técnicas de desarrollo.
• ✅ Deberá garantizar su compatibilidad informática, interconexión y la transmisión telemática de las solicitudes, escritos y comunicaciones que se realicen en sus correspondientes registros y plataformas.

✅ El «Boletín Oficial del Estado» pondrá a disposición de las Administraciones Públicas un sistema automatizado de remisión y gestión telemática para la publicación de los anuncios de notificación previstos en:

• ✅ El artículo 44 de esta Ley.
• ✅ Esta disposición adicional.

✅ Dicho sistema garantizará:

• ✅ La celeridad de la publicación.
• ✅ Su correcta y fiel inserción.
• ✅ La identificación del órgano remitente.

✅ Cumplirá con lo establecido en esta Ley y su normativa de desarrollo.

✅ En procedimientos administrativos con normativa específica, de concurrir los supuestos previstos en el artículo 44 de esta Ley:

• ✅ La notificación se hará, en todo caso, mediante anuncio publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
• ✅ Sin perjuicio de que previamente y con carácter facultativo pueda realizarse en la forma prevista por dicha normativa específica.

✅ La publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de los anuncios a que se refieren los apartados anteriores se efectuará:

• ✅ Sin contraprestación económica alguna por parte de quienes la hayan solicitado.

✅ Las Administraciones Públicas deberán mantener permanentemente actualizado en la correspondiente sede electrónica un directorio geográfico que permita al interesado:

• ✅ Identificar la oficina de asistencia en materia de registros más próxima a su domicilio.

✅ La actuación administrativa de los órganos competentes de:

• ✅ El Congreso de los Diputados
• ✅ El Senado
• ✅ El Consejo General del Poder Judicial
• ✅ El Tribunal Constitucional
• ✅ El Tribunal de Cuentas
• ✅ El Defensor del Pueblo
• ✅ Las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas
• ✅ Las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo

✅ Se regirá por lo previsto en su normativa específica, en el marco de los principios que inspiran la actuación administrativa de acuerdo con esta Ley.

✅ No obstante lo dispuesto en los artículos 9.2 c) y 10.2 c) de la presente Ley:

• 🛑 En las relaciones de los interesados con los sujetos sometidos al ámbito de aplicación de esta Ley no serán admisibles en ningún caso:
  • ✅ Los sistemas de identificación basados en tecnologías de registro distribuido.
  • ✅ Los sistemas de firma basados en los anteriores.
• 🛑 No podrán ser autorizados, en tanto que no sean objeto de regulación específica por el Estado en el marco del Derecho de la Unión Europea.

✅ En todo caso, cualquier sistema de identificación basado en tecnología de registro distribuido que prevea la legislación estatal deberá contemplar que:

• ✅ La Administración General del Estado actuará como autoridad intermedia.
• ✅ Ejercerá las funciones que correspondan para garantizar la seguridad pública.

✅ La Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital informará a la Conferencia Sectorial para asuntos de Seguridad Nacional de las resoluciones denegatorias de la autorización prevista en los artículos 9.2.c) y 10.2.c) de esta ley:

• ✅ Que, en su caso, se hayan dictado en el plazo máximo de tres meses desde la adopción de la citada resolución.

✅ Cuando se trate de sistemas establecidos por medio de Resolución de la Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital para su ámbito competencial, con objeto de determinar:

• ✅ Las circunstancias en las que un sistema de firma electrónica no basado en certificados electrónicos será considerado como válido en las relaciones de los interesados con:
  • ✅ Los órganos administrativos de la Administración General del Estado.
  • ✅ Sus organismos públicos y entidades de Derecho Público vinculados o dependientes.

🛑 No será preciso el transcurso del plazo de dos meses para la eficacia jurídica del sistema a que se refiere el artículo 10.2.c) de esta ley.

✅ Adquirirá eficacia jurídica al día siguiente de la publicación de la Resolución, salvo que esta disponga otra cosa.

✅ El acuerdo de Consejo de Ministros por el que se declare una zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil, previsto en el artículo 23 de la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, podrá establecer:

• ✅ La suspensión de los plazos para el cumplimiento de los trámites de los procedimientos administrativos del sector público que correspondan a:
  • ✅ Los interesados residentes en los términos municipales incluidos en el ámbito de aplicación del acuerdo.
  • ✅ Aquellos otros interesados que acrediten el carácter imposible o gravoso de su cumplimiento en atención a los efectos de la emergencia.

✅ La suspensión se mantendrá hasta que se dicte un nuevo acuerdo de Consejo de Ministros decretando la finalización de esta medida, tras lo cual se reanudarán los plazos suspendidos.

✅ El archivo de los documentos correspondientes a procedimientos administrativos ya iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley se regirá por lo dispuesto en la normativa anterior.

✅ Siempre que sea posible, los documentos en papel asociados a procedimientos administrativos finalizados antes de la entrada en vigor de esta Ley deberán:

• ✅ Digitalizarse de acuerdo con los requisitos establecidos en la normativa reguladora aplicable.

✅ Mientras no entren en vigor las previsiones relativas al registro electrónico y el archivo electrónico único, en el ámbito de la Administración General del Estado se aplicarán las siguientes reglas:

• ✅ a) Durante el primer año, tras la entrada en vigor de la Ley, podrán mantenerse los registros y archivos existentes en el momento de la entrada en vigor de esta ley.
• ✅ b) Durante el segundo año, tras la entrada en vigor de la Ley, se dispondrá como máximo de:
  • ✅ Un registro electrónico y un archivo electrónico por cada Ministerio.
  • ✅ Un registro electrónico por cada Organismo público.

• ✅ a) A los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley no les será de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior.
• ✅ b) Los procedimientos de revisión de oficio iniciados después de la entrada en vigor de la presente Ley se sustanciarán por las normas establecidas en ésta.
• ✅ c) Los actos y resoluciones dictados con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley se regirán, en cuanto al régimen de recursos, por las disposiciones de la misma.
• ✅ d) Los actos y resoluciones pendientes de ejecución a la entrada en vigor de esta Ley se regirán para su ejecución por la normativa vigente cuando se dictaron.
• ✅ e) A falta de previsiones expresas establecidas en las correspondientes disposiciones legales y reglamentarias, las cuestiones de Derecho transitorio que se susciten en materia de procedimiento administrativo se resolverán de acuerdo con los principios establecidos en los apartados anteriores.

✅ Mientras no entren en vigor las previsiones relativas a:

• ✅ Registro electrónico de apoderamientos
• ✅ Registro electrónico
• ✅ Punto de acceso general electrónico de la Administración
• ✅ Archivo único electrónico

✅ Las Administraciones Públicas mantendrán los mismos canales, medios o sistemas electrónicos vigentes relativos a dichas materias.

✅ Todo ello con el fin de garantizar el derecho de las personas a relacionarse electrónicamente con las Administraciones.

✅ Los procedimientos administrativos de responsabilidad patrimonial derivados de:

• ✅ La declaración de inconstitucionalidad de una norma.
• ✅ Su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea.

✅ Iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, se resolverán de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciación.

✅ Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

✅ Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:

• ✅ a) Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
• ✅ b) Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.
• ✅ c) Artículos 4 a 7 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.
• ✅ d) Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, Reglamento de los procedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial.
• ✅ e) Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
• ✅ f) Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, sobre presentación de solicitudes, expedición de copias y régimen de oficinas de registro.
• ✅ g) Artículos del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre:
  • ✅ 2.3, 10, 13, 14, 15, 16, 26, 27, 28, 29.1.a), 29.1.d), 31, 32, 33, 35, 36, 39, 48, 50
  • ✅ Apartados 1, 2 y 4 de la disposición adicional primera
  • ✅ Disposición adicional tercera
  • ✅ Disposición transitoria primera, segunda, tercera y cuarta

✅ ⚠️ Hasta que, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición final séptima, produzcan efectos las previsiones relativas a:

• ✅ Registro electrónico de apoderamientos
• ✅ Registro electrónico
• ✅ Punto de acceso general electrónico
• ✅ Archivo único electrónico

✅ Se mantendrán en vigor los artículos de las normas previstas en las letras a), b) y g) relativos a estas materias.

✅ Las referencias contenidas en normas vigentes a las disposiciones que se derogan expresamente deberán entenderse efectuadas a las disposiciones de esta Ley que regulan la misma materia.

✅ Esta Ley se aprueba al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.18.ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia para:

• ✅ Dictar las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas.
• ✅ Competencia en materia de procedimiento administrativo común.
• ✅ Sistema de responsabilidad de todas las Administraciones Públicas.

⚠️ Este apartado queda anulado.

✅ Lo previsto en:

• ✅ Artículos 92 primer párrafo.
• ✅ Artículo 111.
• ✅ Artículo 114.2.
• ✅ Disposición transitoria segunda.

✅ Serán de aplicación únicamente a la Administración General del Estado, así como el resto de apartados de los distintos preceptos que prevén su aplicación exclusiva en su ámbito.

✅ En la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, se incluye un nuevo apartado 11 en el artículo 3 con la siguiente redacción:

📝 «11. Todos los sistemas de identificación y firma electrónica previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público tendrán plenos efectos jurídicos.»

✅ La Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social, queda redactada en los siguientes términos:

✅ «Artículo 64. Excepciones a la conciliación o mediación previas.»

➡️ Incluye tres apartados detallados sobre supuestos exceptuados, procesos con entes públicos y efectos de acuerdos voluntarios.

✅ «Artículo 69. Agotamiento de la vía administrativa previa a la vía judicial social.»

➡️ Incluye tres apartados sobre notificación de resoluciones, plazos para demanda y acciones sujetas a caducidad.

✅ «Artículo 70. Excepciones al agotamiento de la vía administrativa.»

➡️ Regula demanda directa para tutela de derechos fundamentales frente a actos de las Administraciones públicas.

✅ «Artículo 72. Vinculación respecto a la reclamación administrativa previa en materia de prestaciones de Seguridad Social o vía administrativa previa.»

➡️ Impide introducir variaciones sustanciales en el proceso respecto de lo reclamado administrativamente, salvo hechos nuevos.

✅ «Artículo 73. Efectos de la reclamación administrativa previa en materia de prestaciones de Seguridad Social.»

➡️ La reclamación previa interrumpe prescripción y suspende caducidad.

✅ «Artículo 85. Celebración del juicio.»

➡️ Contiene ocho apartados detallados sobre desarrollo del juicio, alegaciones, reconvenciones, intervenciones de las partes y acuerdos de allanamiento.

✅ «Artículo 103. Presentación de la demanda por despido.»

➡️ Regula plazo de veinte días hábiles, errónea atribución empresarial y extensión de normas al resto de decisiones extintivas.

✅ «Artículo 117. Requisito del agotamiento de la vía administrativa previa a la vía judicial.»

➡️ Incluye tres apartados sobre reclamación previa, documentación a aportar y prescripción de la acción.

✅ Las referencias hechas a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se entenderán hechas a:

• ✅ La Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
• ✅ O a la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, según corresponda.

✅ En el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la Ley, se deberán adecuar a la misma las normas reguladoras:

• ✅ Estatales
• ✅ Autonómicas
• ✅ Locales

✅ Que sean incompatibles con lo previsto en esta Ley.

✅ Se faculta al Consejo de Ministros y al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, para:

• ✅ Dictar cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para el desarrollo de la presente Ley.
• ✅ Acordar las medidas necesarias para garantizar la efectiva ejecución e implantación de las previsiones de esta Ley.

✅ La presente Ley entrará en vigor al año de su publicación en el “Boletín Oficial del Estado”.

✅ No obstante, las previsiones relativas a:

• ✅ Registro electrónico de apoderamientos
• ✅ Registro electrónico
• ✅ Registro de empleados públicos habilitados
• ✅ Punto de acceso general electrónico de la Administración
• ✅ Archivo único electrónico

✅ Producirán efectos a partir del día 2 de abril de 2021.