📜 TREBEP: Artículos 1 al 100
- Art. 1 Objeto.
- Art. 2 Ámbito de aplicación.
- Art. 3 Personal funcionario de Entidades Locales.
- Art. 4 Personal con legislación específica propia.
- Art. 5 Personal de Correos y Telégrafos.
- Art. 6 Leyes de Función Pública.
- Art. 7 Normativa aplicable al personal laboral.
- Art. 8 Concepto y clases de empleados públicos.
- Art. 9 Funcionarios de carrera.
- Art. 10 Funcionarios interinos.
- Art. 11 Personal laboral.
- Art. 12 Personal eventual.
- Art. 13 Personal directivo profesional.
- Art. 14 Derechos individuales.
- Art. 15 Derechos colectivos.
- Art. 16 Concepto y principios.
- Art. 17 Carrera horizontal.
- Art. 18 Promoción interna.
- Art. 19 Carrera personal laboral.
- Art. 20 Evaluación del desempeño.
- Art. 21 Cuantías e incrementos.
- Art. 23 Retribuciones básicas.
- Art. 24 Retribuciones complementarias.
- Art. 31 Principios generales.
- Art. 33 Negociación colectiva.
- Art. 37 Materias de negociación.
- Art. 39 Órganos de representación.
- Art. 47 Jornada de trabajo.
- Art. 48 Permisos funcionarios.
- Art. 50 Vacaciones.
- Art. 52 Código de Conducta.
- Art. 53 Principios éticos.
- Art. 54 Principios de conducta.
- Art. 55 Principios rectores.
- Art. 56 Requisitos generales.
- Art. 61 Sistemas selectivos.
- Art. 63 Causas de pérdida.
- Art. 67 Jubilación.
- Art. 70 Oferta de empleo público.
- Art. 76 Grupos de clasificación.
- Art. 78 Principios de provisión.
- Art. 79 Concurso.
- Art. 80 Libre designación.
- Art. 85 Situaciones administrativas.
- Art. 86 Servicio activo.
- Art. 87 Servicios especiales.
- Art. 88 Servicio en otras AAPP.
- Art. 89 Excedencia.
- Art. 90 Suspensión de funciones.
- Art. 95 Faltas disciplinarias.
- Art. 96 Sanciones.
- Art. 97 Prescripción.
- Art. 100 Órganos de cooperación.
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
TÍTULO I Objeto y ámbito de aplicación
Artículo 1. Objeto
📌 1️⃣ Objeto principal del Estatuto
✅ El presente Estatuto tiene por objeto:
- 📜 Establecer las bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos --> incluidos en su ámbito de aplicación.
📌 2️⃣ Normas aplicables al personal laboral
✅ Asimismo tiene por objeto:
- ⚖️ Determinar las normas aplicables al personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas.
🧭 3️⃣ Fundamentos de actuación
✅ Este Estatuto refleja los siguientes fundamentos de actuación:
- 🟢 a) Servicio a los ciudadanos y a los intereses generales.
- 🔵 b) Igualdad, mérito y capacidad --> en el acceso y en la promoción profesional.
- ⚖️ c) Sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
- ⚖️ d) Igualdad de trato entre mujeres y hombres.
- 🟢 e) Objetividad, profesionalidad e imparcialidad --> garantizadas con la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
- 📈 f) Eficacia en la planificación y gestión de los recursos humanos.
- 🎓 g) Desarrollo y cualificación profesional permanente de los empleados públicos.
- 🔎 h) Transparencia.
- 📊 i) Evaluación y responsabilidad en la gestión.
- 🏛️ j) Jerarquía en la atribución, ordenación y desempeño de las funciones y tareas.
- 🤝 k) Negociación colectiva y participación --> a través de los representantes en la determinación de las condiciones de empleo.
- 🤝 l) Cooperación entre las Administraciones Públicas --> en la regulación y gestión del empleo público.
Artículo 2. Ámbito de aplicación
📌 1️⃣ Aplicación general del Estatuto
✅ Este Estatuto se aplica:
- 📜 Al personal funcionario.
- 📜 Y, en lo que proceda, al personal laboral al servicio de las siguientes Administraciones Públicas:
- ➡️ a) La Administración General del Estado.
- ➡️ b) Las Administraciones de las comunidades autónomas y de las ciudades de Ceuta y Melilla.
- ➡️ c) Las Administraciones de las entidades locales.
- ➡️ d) Los organismos públicos, agencias y demás entidades de derecho público --> con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Públicas.
- ➡️ e) Las Universidades Públicas.
📌 2️⃣ Normas singulares para personal de investigación
✅ En la aplicación de este Estatuto al personal de investigación:
- 🛠️ Se podrán dictar normas singulares para adecuarlo a sus peculiaridades.
📌 3️⃣ Personal docente y personal estatutario de los Servicios de Salud
✅ El personal docente y el personal estatutario de los Servicios de Salud se regirán por:
- 📜 La legislación específica dictada por el Estado y por las comunidades autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias.
- 📜 Y por lo previsto en el presente Estatuto, excepto:
- ❌ El capítulo II del título III, salvo el artículo 20.
- ❌ Los artículos 22.3, 24 y 84.
📌 4️⃣ Mención al personal funcionario de carrera
✅ Cada vez que este Estatuto haga mención al personal funcionario de carrera:
- ➡️ Se entenderá comprendido el personal estatutario de los Servicios de Salud.
📌 5️⃣ Carácter supletorio
✅ El presente Estatuto tiene carácter supletorio para:
- 📜 Todo el personal de las Administraciones Públicas no incluido en su ámbito de aplicación.
Artículo 3. Personal funcionario de las Entidades Locales
📌 1️⃣ Régimen jurídico general
✅ El personal funcionario de las entidades locales se rige por:
- 📜 La legislación estatal que resulte de aplicación --> de la que forma parte este Estatuto.
- 📜 La legislación de las comunidades autónomas.
⚖️ Siempre con respeto a la autonomía local.
📌 2️⃣ Cuerpos de Policía Local
✅ Los Cuerpos de Policía Local se rigen por:
- 📜 Este Estatuto.
- 📜 La legislación de las comunidades autónomas.
🟠 Excepto en lo establecido para ellos en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Artículo 4. Personal con legislación específica propia
📌 Aplicación condicionada del Estatuto
✅ Las disposiciones de este Estatuto solo se aplicarán directamente:
- ➡️ Cuando así lo disponga su legislación específica.
📜 Al siguiente personal:
- 🏛️ a) Personal funcionario de las Cortes Generales y de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas.
- 🏛️ b) Personal funcionario de los Órganos Constitucionales del Estado y de los órganos estatutarios de las comunidades autónomas.
- ⚖️ c) Jueces, Magistrados, Fiscales y demás personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia.
- 🎖️ d) Personal militar de las Fuerzas Armadas.
- 🚓 e) Personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
- 📜 f) Personal retribuido por arancel.
- 🕵️♂️ g) Personal del Centro Nacional de Inteligencia.
- 🏦 h) Personal del Banco de España y del Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito.
Artículo 5. Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos
📌 1️⃣ Personal funcionario
✅ El personal funcionario de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos se regirá por:
- 📜 Sus normas específicas.
- 📜 Supletoriamente por lo dispuesto en este Estatuto.
📌 2️⃣ Personal laboral
✅ Su personal laboral se regirá por:
- 📜 La legislación laboral.
- 📜 Y demás normas convencionalmente aplicables.
Artículo 6. Leyes de Función Pública
📌 Desarrollo del Estatuto
✅ En desarrollo de este Estatuto:
- 📜 Las Cortes Generales aprobarán, en el ámbito de sus competencias, las leyes reguladoras de la Función Pública de la Administración General del Estado.
- 📜 Las asambleas legislativas de las comunidades autónomas aprobarán, en el ámbito de sus competencias, las leyes reguladoras de la Función Pública de las comunidades autónomas.
Artículo 7 - Normativa aplicable al personal laboral
📜 Régimen jurídico general
El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas se rige por:
- ➡️ La legislación laboral.
- ➡️ Las normas convencionalmente aplicables.
- ➡️ Los preceptos de este Estatuto que así lo dispongan.
👶 Materias específicas reguladas
En cuanto a los permisos relativos a:
- ➡️ Nacimiento.
- ➡️ Adopción.
- ➡️ Del progenitor diferente de la madre biológica.
- ➡️ Lactancia.
- ➡️ Permisos parentales.
El personal laboral se regirá por lo previsto en el presente Estatuto.
⚠️ Exclusiones
No serán de aplicación al personal laboral las previsiones del Estatuto de los Trabajadores sobre:
- ➡️ Suspensiones de los contratos de trabajo.
Esto aplica cuando dichos supuestos de hecho correspondan a los ya regulados en el presente Estatuto.
CAPÍTULO II Personal directivo
Artículo 13. Personal directivo profesional
📌 Régimen jurídico específico
✅ El Gobierno y los órganos de gobierno de las comunidades autónomas podrán establecer:
- 📜 En desarrollo de este Estatuto, el régimen jurídico específico del personal directivo.
- 📜 Los criterios para determinar su condición, de acuerdo con los siguientes principios:
📌 1️⃣ Concepto de personal directivo
✅ Es personal directivo quien:
- 💼 Desarrolla funciones directivas profesionales en las Administraciones Públicas.
- 📜 Definidas como tales en las normas específicas de cada Administración.
📌 2️⃣ Designación
✅ Su designación atenderá a:
- ⚖️ Principios de mérito y capacidad.
- 📜 Criterios de idoneidad.
- 🗂️ Procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia.
📌 3️⃣ Evaluación
✅ El personal directivo estará sujeto a:
- 📊 Evaluación con arreglo a los criterios de eficacia y eficiencia.
- 📜 Responsabilidad por su gestión.
- 📈 Control de resultados en relación con los objetivos fijados.
📌 4️⃣ Condiciones de empleo
✅ La determinación de las condiciones de empleo del personal directivo:
- ❌ No tendrá la consideración de materia objeto de negociación colectiva a efectos de esta ley.
➡️ Cuando el personal directivo reúna la condición de personal laboral:
- 📜 Estará sometido a la relación laboral de carácter especial de alta dirección.
CAPÍTULO II Personal directivo
Artículo 13. Personal directivo profesional
📌 Régimen jurídico específico
✅ El Gobierno y los órganos de gobierno de las comunidades autónomas podrán establecer:
- 📜 En desarrollo de este Estatuto, el régimen jurídico específico del personal directivo.
- 📜 Los criterios para determinar su condición, de acuerdo con los siguientes principios:
📌 1️⃣ Concepto de personal directivo
✅ Es personal directivo quien:
- 💼 Desarrolla funciones directivas profesionales en las Administraciones Públicas.
- 📜 Definidas como tales en las normas específicas de cada Administración.
📌 2️⃣ Designación
✅ Su designación atenderá a:
- ⚖️ Principios de mérito y capacidad.
- 📜 Criterios de idoneidad.
- 🗂️ Procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia.
📌 3️⃣ Evaluación
✅ El personal directivo estará sujeto a:
- 📊 Evaluación con arreglo a los criterios de eficacia y eficiencia.
- 📜 Responsabilidad por su gestión.
- 📈 Control de resultados en relación con los objetivos fijados.
📌 4️⃣ Condiciones de empleo
✅ La determinación de las condiciones de empleo del personal directivo:
- ❌ No tendrá la consideración de materia objeto de negociación colectiva a efectos de esta ley.
➡️ Cuando el personal directivo reúna la condición de personal laboral:
- 📜 Estará sometido a la relación laboral de carácter especial de alta dirección.
TÍTULO III Derechos y deberes. Código de conducta de los empleados públicos
CAPÍTULO I Derechos de los empleados públicos
Artículo 14. Derechos individuales
📌 Derechos individuales de los empleados públicos
✅ Los empleados públicos tienen los siguientes derechos de carácter individual, en correspondencia con la naturaleza jurídica de su relación de servicio:
- 🗂️ a) A la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
- 🗂️ b) Al desempeño efectivo de las funciones o tareas propias de su condición profesional y de acuerdo con la progresión alcanzada en su carrera profesional.
- 🗂️ c) A la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios de igualdad, mérito y capacidad mediante sistemas objetivos y transparentes de evaluación.
- 🗂️ d) A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razón del servicio.
- 🗂️ e) A participar en la consecución de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.
- 🗂️ f) A la defensa jurídica y protección de la Administración Pública en procedimientos judiciales derivados del ejercicio legítimo de sus funciones o cargos públicos.
- 🗂️ g) A la formación continua y actualización permanente de sus conocimientos y capacidades profesionales, preferentemente en horario laboral.
- 🗂️ h) Al respeto de su intimidad, orientación e identidad sexual, expresión de género, características sexuales, propia imagen y dignidad en el trabajo --> especialmente frente al acoso sexual y por razón de sexo, orientación e identidad sexual, expresión de género o características sexuales, moral y laboral.
- 🗂️ i) A la no discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo u orientación e identidad sexual, expresión de género, características sexuales, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
- 🗂️ j) A la adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
- 🗂️ j bis) A la intimidad en el uso de dispositivos digitales puestos a su disposición y frente al uso de dispositivos de videovigilancia y geolocalización, así como a la desconexión digital en los términos de la legislación vigente en materia de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.
- 🗂️ k) A la libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico.
- 🗂️ l) A recibir protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
- 🗂️ m) A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.
- 🗂️ n) A la jubilación según los términos y condiciones establecidas en las normas aplicables.
- 🗂️ o) A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al régimen aplicable.
- 🗂️ p) A la libre asociación profesional.
- 🗂️ q) A los demás derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico.
Artículo 15. Derechos individuales ejercidos colectivamente
📌 Derechos ejercidos de forma colectiva
✅ Los empleados públicos tienen los siguientes derechos individuales que se ejercen de forma colectiva:
- 🗂️ a) A la libertad sindical.
- 🗂️ b) A la negociación colectiva y a la participación en la determinación de las condiciones de trabajo.
- 🗂️ c) Al ejercicio de la huelga --> con la garantía del mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
- 🗂️ d) Al planteamiento de conflictos colectivos de trabajo, de acuerdo con la legislación aplicable en cada caso.
- 🗂️ e) Al derecho de reunión, en los términos establecidos en el artículo 46 de este Estatuto.
CAPÍTULO II Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño
Artículo 16. Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los funcionarios de carrera
📌 1️⃣ Derecho a la promoción profesional
✅ Los funcionarios de carrera tendrán derecho a la promoción profesional.
📌 2️⃣ Concepto de carrera profesional
✅ La carrera profesional es el conjunto ordenado de:
- 📈 Oportunidades de ascenso.
- 📈 Expectativas de progreso profesional.
➡️ Conforme a los principios de:
- ⚖️ Igualdad.
- ⚖️ Mérito.
- ⚖️ Capacidad.
✅ Las Administraciones Públicas promoverán:
- 🎓 La actualización y perfeccionamiento de la cualificación profesional de sus funcionarios de carrera.
📌 3️⃣ Regulación de la carrera profesional
✅ Las leyes de Función Pública dictadas en desarrollo de este Estatuto regularán:
- 📜 La carrera profesional aplicable en cada ámbito.
- 📜 Podrán consistir en la aplicación aislada o simultánea de las siguientes modalidades:
- 🗂️ a) Carrera horizontal ➜ progresión de grado, categoría, escalón u otros conceptos análogos, sin necesidad de cambiar de puesto --> de conformidad con el art. 17.b) y art. 20.3 del Estatuto.
- 🗂️ b) Carrera vertical ➜ ascenso en la estructura de puestos de trabajo por los procedimientos de provisión --> establecidos en el capítulo III del título V del Estatuto.
- 🗂️ c) Promoción interna vertical ➜ ascenso desde un cuerpo o escala de un Subgrupo, o Grupo de clasificación profesional (sin Subgrupo) --> de acuerdo con el art. 18.
- 🗂️ d) Promoción interna horizontal ➜ acceso a cuerpos o escalas del mismo Subgrupo profesional, según el art. 18.
📌 4️⃣ Progresión simultánea
✅ Los funcionarios de carrera podrán progresar simultáneamente en las modalidades de:
- ✔️ Carrera horizontal.
- ✔️ Carrera vertical.
➡️ Cuando la Administración correspondiente las haya implantado en un mismo ámbito.
Artículo 17. Carrera horizontal de los funcionarios de carrera
📌 Regulación de la carrera horizontal
✅ Las leyes de Función Pública dictadas en desarrollo del presente Estatuto podrán regular la carrera horizontal de los funcionarios de carrera, aplicando, entre otras, las siguientes reglas:
🗂️ a) Sistema de grados, categorías o escalones
- 📜 Se articulará un sistema de grados, categorías o escalones de ascenso.
- 💰 Se fijará la remuneración correspondiente a cada uno de ellos.
- ➡️ Los ascensos serán consecutivos con carácter general.
- 🟠 Salvo en aquellos supuestos excepcionales en los que se prevea otra posibilidad.
🗂️ b) Valoración de méritos
- ✅ Se deberá valorar:
- ✔️ La trayectoria y actuación profesional.
- ✔️ La calidad de los trabajos realizados.
- ✔️ Los conocimientos adquiridos.
- ✔️ El resultado de la evaluación del desempeño.
- ➡️ Podrán incluirse también otros méritos y aptitudes --> por razón de la especificidad de la función desarrollada y la experiencia adquirida.
Artículo 18. Promoción interna de los funcionarios de carrera
📌 1️⃣ Procesos selectivos
✅ La promoción interna se realizará mediante procesos selectivos que garanticen:
- ⚖️ Principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad.
- 📜 Principios contemplados en el artículo 55.2 de este Estatuto.
📌 2️⃣ Requisitos para los funcionarios
✅ Los funcionarios deberán:
- 📜 Poseer los requisitos exigidos para el ingreso.
- 📜 Tener una antigüedad mínima de dos años de servicio activo en:
- ✔️ El Subgrupo inferior.
- ✔️ O el Grupo de clasificación profesional en caso de no tener Subgrupo.
- 📜 Superar las correspondientes pruebas selectivas.
📌 3️⃣ Sistemas y cuerpos de acceso
✅ Las leyes de Función Pública dictadas en desarrollo de este Estatuto:
- 📜 Articularán los sistemas para realizar la promoción interna.
- 📜 Podrán determinar los cuerpos y escalas a los que podrán acceder:
- ✔️ Los funcionarios de carrera pertenecientes a otros del mismo Subgrupo.
📌 4️⃣ Medidas de fomento
✅ Las Administraciones Públicas adoptarán medidas que incentiven:
- 🎯 La participación de su personal en los procesos selectivos de promoción interna.
- 📈 La progresión en la carrera profesional.
Artículo 19. Carrera profesional y promoción del personal laboral
📌 1️⃣ Derecho a la promoción profesional
✅ El personal laboral tendrá derecho a la promoción profesional.
📌 2️⃣ Procedimientos aplicables
✅ La carrera profesional y la promoción del personal laboral se hará efectiva a través de:
- 📜 Los procedimientos previstos en el Estatuto de los Trabajadores.
- 📜 O en los convenios colectivos.
Artículo 20. La evaluación del desempeño
📌 1️⃣ Establecimiento de sistemas de evaluación
✅ Las Administraciones Públicas establecerán sistemas que permitan la evaluación del desempeño de sus empleados.
➡️ La evaluación del desempeño es el procedimiento mediante el cual se mide y valora:
- ✔️ La conducta profesional.
- ✔️ El rendimiento o el logro de resultados.
📌 2️⃣ Criterios de los sistemas de evaluación
✅ Los sistemas de evaluación del desempeño se adecuarán a:
- ✔️ Transparencia.
- ✔️ Objetividad.
- ✔️ Imparcialidad.
- ✔️ No discriminación.
⚖️ Se aplicarán sin menoscabo de los derechos de los empleados públicos.
📌 3️⃣ Efectos de la evaluación
✅ Las Administraciones Públicas determinarán los efectos de la evaluación en:
- ✔️ La carrera profesional horizontal.
- ✔️ La formación.
- ✔️ La provisión de puestos de trabajo.
- ✔️ La percepción de las retribuciones complementarias previstas en el artículo 24 del presente Estatuto.
📌 4️⃣ Continuidad en el puesto de trabajo
✅ La continuidad en un puesto de trabajo obtenido por concurso estará vinculada a:
- ✔️ La evaluación del desempeño según los sistemas que cada Administración Pública determine.
➡️ Dándose audiencia al interesado y mediante la correspondiente resolución motivada.
📌 5️⃣ Requisitos para la aplicación
✅ La aplicación de:
- ✔️ La carrera profesional horizontal.
- ✔️ Las retribuciones complementarias del apartado c) del artículo 24.
- ✔️ El cese del puesto de trabajo obtenido por concurso.
➡️ Requerirán la aprobación previa de sistemas objetivos que permitan evaluar el desempeño conforme a los apartados 1 y 2 de este artículo.
CAPÍTULO III Derechos retributivos
Artículo 21. Determinación de las cuantías y de los incrementos retributivos
📌 1️⃣ Cuantías e incrementos retributivos
✅ Las cuantías de las retribuciones básicas y el incremento de las cuantías globales de las retribuciones complementarias de los funcionarios, así como el incremento de la masa salarial del personal laboral, deberán:
- 📜 Reflejarse para cada ejercicio presupuestario en la correspondiente ley de presupuestos.
📌 2️⃣ Límites a los incrementos retributivos
🟠 No podrán acordarse incrementos retributivos que supongan:
- ❌ Un incremento de la masa salarial superior a los límites fijados anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el personal.
Artículo 22. Retribuciones de los funcionarios
📌 1️⃣ Clasificación de las retribuciones
✅ Las retribuciones de los funcionarios de carrera se clasifican en:
- ✔️ Básicas.
- ✔️ Complementarias.
📌 2️⃣ Retribuciones básicas
✅ Son las que retribuyen al funcionario según:
- ✔️ La adscripción de su cuerpo o escala a un determinado Subgrupo o Grupo de clasificación profesional (si no tiene Subgrupo).
- ✔️ Su antigüedad en el mismo.
➡️ Comprenden:
- ✔️ Sueldo.
- ✔️ Trienios de las pagas extraordinarias.
📌 3️⃣ Retribuciones complementarias
✅ Son las que retribuyen:
- ✔️ Las características de los puestos de trabajo.
- ✔️ La carrera profesional.
- ✔️ El desempeño, rendimiento o resultados alcanzados por el funcionario.
📌 4️⃣ Pagas extraordinarias
✅ Serán:
- ✔️ Dos al año.
- ✔️ Cada una por el importe de una mensualidad de retribuciones básicas y de la totalidad de las retribuciones complementarias.
- 🟠 Salvo aquellas a las que se refieren los apartados c) y d) del artículo 24.
📌 5️⃣ Prohibición de percepciones adicionales
🟠 No podrá percibirse:
- ❌ Participación en tributos o en cualquier otro ingreso de las Administraciones Públicas como contraprestación de cualquier servicio.
- ❌ Participación o premio en multas impuestas, aun cuando estuviesen normativamente atribuidas a los servicios.
Artículo 23. Retribuciones básicas
📌 Definición y fijación legal
✅ Las retribuciones básicas:
- 📜 Se fijan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
- 📜 Estarán integradas única y exclusivamente por los conceptos siguientes:
🗂️ a) Sueldo
- ✔️ Asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificación profesional, en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo.
🗂️ b) Trienios
- ✔️ Consisten en una cantidad fija.
- ✔️ Será igual para cada Subgrupo o Grupo de clasificación profesional, en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo.
- ✔️ Se devenga por cada tres años de servicio.
Artículo 24. Retribuciones complementarias
📌 Determinación legal
✅ La cuantía y estructura de las retribuciones complementarias de los funcionarios se establecerán por las correspondientes leyes de cada Administración Pública.
➡️ Atendiendo, entre otros, a los siguientes factores:
🗂️ a) Progresión en la carrera
- ✔️ La progresión alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera administrativa.
🗂️ b) Características del puesto de trabajo
- ✔️ La especial dificultad técnica.
- ✔️ La responsabilidad.
- ✔️ La dedicación.
- ✔️ La incompatibilidad exigible para determinados puestos de trabajo.
- ✔️ Las condiciones en que se desarrolla el trabajo.
🗂️ c) Desempeño e iniciativa
- ✔️ El grado de interés, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempeña su trabajo.
- ✔️ El rendimiento o resultados obtenidos.
🗂️ d) Servicios extraordinarios
- ✔️ Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo.
Artículo 25. Retribuciones de los funcionarios interinos
📌 1️⃣ Retribuciones percibidas
✅ Los funcionarios interinos percibirán:
- ✔️ Las retribuciones básicas correspondientes al Subgrupo o Grupo de adscripción (si no tiene Subgrupo).
- ✔️ Las pagas extraordinarias correspondientes al mismo Subgrupo o Grupo.
- ✔️ Las retribuciones complementarias referidas en los apartados b), c) y d) del artículo 24.
- ✔️ Las retribuciones correspondientes a la categoría de entrada en el cuerpo o escala en el que se le nombre.
📌 2️⃣ Reconocimiento de trienios
✅ Se reconocerán los trienios correspondientes a los servicios prestados antes de la entrada en vigor del presente Estatuto.
➡️ Tendrán efectos retributivos únicamente a partir de la entrada en vigor del mismo.
Artículo 26. Retribuciones de los funcionarios en prácticas
📌 Determinación de las retribuciones
✅ Las Administraciones Públicas determinarán las retribuciones de los funcionarios en prácticas.
📌 Retribución mínima garantizada
✅ Como mínimo, se corresponderán a:
- ✔️ El sueldo del Subgrupo o Grupo, en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo.
- ✔️ En el que aspiren a ingresar.
Artículo 27. Retribuciones del personal laboral
📌 Determinación de las retribuciones
✅ Las retribuciones del personal laboral se determinarán de acuerdo con:
- ✔️ La legislación laboral.
- ✔️ El convenio colectivo que sea aplicable.
- ✔️ El contrato de trabajo.
📌 Respeto a límites legales
⚖️ Respetando en todo caso lo establecido en el artículo 21 del presente Estatuto.
Artículo 28. Indemnizaciones
📌 Derecho a indemnizaciones
✅ Los funcionarios percibirán las indemnizaciones correspondientes:
- ✔️ Por razón del servicio.
Artículo 29. Retribuciones diferidas
📌 Financiación de aportaciones
✅ Las Administraciones Públicas podrán destinar cantidades:
- ✔️ Hasta el porcentaje de la masa salarial fijado en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
- ✔️ A financiar aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación.
➡️ Para el personal incluido en sus ámbitos, de acuerdo con la normativa reguladora de los Planes de Pensiones.
📌 Consideración de retribución diferida
✅ Las cantidades destinadas a financiar:
- ✔️ Aportaciones a planes de pensiones.
- ✔️ Contratos de seguro.
➡️ Tendrán a todos los efectos la consideración de retribución diferida.
Artículo 30. Deducción de retribuciones
📌 1️⃣ Deducción por parte de jornada no realizada
✅ Sin perjuicio de la sanción disciplinaria que pueda corresponder:
- ✔️ La parte de jornada no realizada dará lugar a la deducción proporcional de haberes.
- 🟠 Esta deducción no tendrá carácter sancionador.
📌 2️⃣ Deducción por ejercicio del derecho de huelga
✅ Quienes ejerciten el derecho de huelga:
- ✔️ No devengarán ni percibirán las retribuciones correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en esa situación.
- ✔️ La deducción de haberes no tendrá carácter de sanción.
- ✔️ Tampoco afectará al régimen respectivo de sus prestaciones sociales.
CAPÍTULO IV Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional. Derecho de reunión
Artículo 31. Principios generales
📌 1️⃣ Derecho general
✅ Los empleados públicos tienen derecho a:
- ✔️ La negociación colectiva.
- ✔️ La representación.
- ✔️ La participación institucional.
➡️ Para la determinación de sus condiciones de trabajo.
📌 2️⃣ Concepto de negociación colectiva
✅ A los efectos de esta ley:
➡️ Es el derecho a negociar la determinación de las condiciones de trabajo de los empleados de la Administración Pública.
📌 3️⃣ Concepto de representación
✅ Es la facultad de:
- ✔️ Elegir representantes.
- ✔️ Constituir órganos unitarios de interlocución entre Administraciones Públicas y sus empleados.
📌 4️⃣ Concepto de participación institucional
✅ Es el derecho a:
- ✔️ Participar, a través de las organizaciones sindicales.
- ✔️ En los órganos de control y seguimiento de entidades u organismos legalmente determinados.
📌 5️⃣ Garantía del ejercicio de derechos
✅ El ejercicio de los derechos establecidos en este artículo se garantiza y se lleva a cabo:
- ✔️ A través de órganos y sistemas específicos regulados en el presente capítulo.
- ✔️ Sin perjuicio de otras formas de colaboración entre Administraciones Públicas y sus empleados públicos o sus representantes.
📌 6️⃣ Legitimación de organizaciones sindicales
✅ Las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Función Pública están legitimadas para:
- ✔️ La interposición de recursos en vía administrativa y jurisdiccional.
- ✔️ Contra las resoluciones de los órganos de selección.
📌 7️⃣ Respeto al contenido del Estatuto
✅ El ejercicio de los derechos establecidos en este capítulo deberá respetar en todo caso:
- ✔️ El contenido del presente Estatuto.
- ✔️ Las leyes de desarrollo previstas en el mismo.
📌 8️⃣ Previsión de convenios y acuerdos internacionales
✅ Los procedimientos para determinar condiciones de trabajo en las Administraciones Públicas tendrán en cuenta:
- ✔️ Las previsiones establecidas en los convenios y acuerdos de carácter internacional ratificados por España.
Artículo 32. Negociación colectiva, representación y participación del personal laboral
📌 1️⃣ Régimen general
✅ La negociación colectiva, representación y participación de los empleados públicos con contrato laboral se regirá por:
- ✔️ La legislación laboral.
- ✔️ Sin perjuicio de los preceptos de este capítulo que expresamente les son de aplicación.
📌 2️⃣ Cumplimiento de convenios colectivos y acuerdos
✅ Se garantiza el cumplimiento de los convenios colectivos y acuerdos que afecten al personal laboral.
🟠 Salvo cuando, excepcionalmente y por causa grave de interés público derivada de una alteración sustancial de las circunstancias económicas, los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas:
- ✔️ Suspendan o modifiquen el cumplimiento de convenios colectivos o acuerdos ya firmados.
- ✔️ Solo en la medida estrictamente necesaria para salvaguardar el interés público.
➡️ En este supuesto, las Administraciones Públicas deberán:
- ✔️ Informar a las organizaciones sindicales de las causas de la suspensión o modificación.
Artículo 33. Negociación colectiva
📌 1️⃣ Principios y forma de negociación
✅ La negociación colectiva de las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos estará sujeta a los siguientes principios:
- ✔️ Legalidad.
- ✔️ Cobertura presupuestaria.
- ✔️ Obligatoriedad.
- ✔️ Buena fe negocial.
- ✔️ Publicidad.
- ✔️ Transparencia.
➡️ Se efectuará mediante el ejercicio de la capacidad representativa reconocida a las organizaciones sindicales en:
- 📜 Artículos 6.3.c), 7.1 y 7.2 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.
- 📜 Lo previsto en este capítulo.
✅ Para ello se constituirán Mesas de Negociación en las que estarán legitimados para estar presentes:
- ✔️ Por una parte ➜ Los representantes de la Administración Pública correspondiente.
- ✔️ Por otra ➜ Las organizaciones sindicales:
- 📜 Más representativas a nivel estatal.
- 📜 Más representativas de la comunidad autónoma.
- 📜 Los sindicatos que hayan obtenido el 10% o más de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal, en las unidades electorales comprendidas en el ámbito específico de su constitución.
📌 2️⃣ Delegación en órganos técnicos
✅ Las Administraciones Públicas podrán encargar el desarrollo de las actividades de negociación colectiva a:
- ✔️ Órganos creados por ellas, de naturaleza estrictamente técnica.
- ✔️ Que ostentarán su representación en la negociación colectiva ➜ Previas las instrucciones políticas correspondientes.
- ✔️ Sin perjuicio de la ratificación de los acuerdos alcanzados por los órganos de gobierno o administrativos con competencia para ello.
Artículo 34. Mesas de Negociación
📌 1️⃣ Constitución de la Mesa General
✅ Para la negociación colectiva de los funcionarios públicos se constituirá una:
- ✔️ Mesa General de Negociación en el ámbito de la Administración General del Estado.
- ✔️ En cada una de las Comunidades Autónomas, ciudades de Ceuta y Melilla y Entidades Locales.
📌 2️⃣ Legitimación negocial de asociaciones y entidades
✅ Se reconoce la legitimación negocial de:
- ✔️ Las asociaciones de municipios.
- ✔️ Las Entidades Locales de ámbito supramunicipal.
➡️ Los municipios podrán:
- ✔️ Adherirse con carácter previo o de manera sucesiva a la negociación colectiva del ámbito correspondiente.
➡️ Una Administración o Entidad Pública podrá:
- ✔️ Adherirse a los acuerdos alcanzados dentro del territorio de cada comunidad autónoma.
- ✔️ O a los acuerdos alcanzados en un ámbito supramunicipal.
📌 3️⃣ Competencias de las Mesas Generales
✅ Son competencias propias de las Mesas Generales:
- ✔️ La negociación de las materias relacionadas con condiciones de trabajo comunes a los funcionarios de su ámbito.
📌 4️⃣ Mesas Sectoriales
✅ Podrán constituirse Mesas Sectoriales:
- ✔️ Dependiendo de las Mesas Generales y por acuerdo de las mismas.
- ✔️ En atención a las condiciones específicas de trabajo de las organizaciones administrativas afectadas.
- ✔️ O a las peculiaridades de sectores concretos de funcionarios públicos y a su número.
📌 5️⃣ Competencia de las Mesas Sectoriales
✅ Su competencia se extenderá a:
- ✔️ Los temas comunes a los funcionarios del sector que no hayan sido objeto de decisión por parte de la Mesa General respectiva.
- ✔️ O a los que ésta explícitamente les reenvíe o delegue.
📌 6️⃣ Apertura del proceso de negociación
✅ El proceso de negociación se abrirá:
- ✔️ En la fecha que, de común acuerdo, fijen la Administración correspondiente y la mayoría de la representación sindical.
- ✔️ A falta de acuerdo ➜ En el plazo máximo de un mes desde que la mayoría de una de las partes legitimadas lo promueva.
- ✔️ 🟠 Salvo que existan causas legales o pactadas que lo impidan.
📌 7️⃣ Obligación de buena fe e intercambio de información
✅ Ambas partes estarán obligadas a:
- ✔️ Negociar bajo el principio de la buena fe.
- ✔️ Proporcionarse mutuamente la información que precisen relativa a la negociación.
Artículo 35. Constitución y composición de las Mesas de Negociación
📌 1️⃣ Constitución válida de las Mesas
✅ Las Mesas a que se refieren los artículos 34, 36.3 y la disposición adicional duodécima de este Estatuto quedarán válidamente constituidas cuando:
- ✔️ Exista la representación de la Administración correspondiente.
- ✔️ Sin perjuicio del derecho de todas las organizaciones sindicales legitimadas a participar en proporción a su representatividad.
- ✔️ Tales organizaciones sindicales representen al menos la mayoría absoluta de los miembros de los órganos unitarios de representación en el ámbito de que se trate.
📌 2️⃣ Variaciones en la representatividad sindical
✅ A efectos de modificación en la composición de las Mesas de Negociación:
- ✔️ Las variaciones serán acreditadas por las organizaciones sindicales interesadas.
- ✔️ Mediante el certificado correspondiente de la Oficina Pública de Registro competente.
- ✔️ Cada dos años a partir de la fecha inicial de constitución de las citadas Mesas.
📌 3️⃣ Designación de los componentes
✅ La designación de los componentes de las Mesas corresponderá a las partes negociadoras.
➡️ Podrán contar con la asistencia de asesores:
- ✔️ Que intervendrán con voz pero sin voto.
📌 4️⃣ Composición numérica de las Mesas
✅ En las normas de desarrollo del presente Estatuto se establecerá:
- ✔️ La composición numérica de las Mesas correspondientes a sus ámbitos.
- ✔️ 🟠 Ninguna de las partes podrá superar el número de quince miembros.
Artículo 36. Mesas Generales de Negociación
📌 1️⃣ Constitución y representación
✅ Se constituye una Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas.
- ✔️ La representación de éstas será unitaria.
- ✔️ Estará presidida por la Administración General del Estado.
- ✔️ Contará con representantes de:
- 📜 Las Comunidades Autónomas.
- 📜 Las ciudades de Ceuta y Melilla.
- 📜 La Federación Española de Municipios y Provincias.
- ✔️ ➜ En función de las materias a negociar.
➡️ La representación de las organizaciones sindicales legitimadas se distribuirá:
- ✔️ Según resultados obtenidos en elecciones a:
- 📜 Delegados de Personal.
- 📜 Juntas de Personal.
- 📜 Comités de Empresa.
- ✔️ En el conjunto de las Administraciones Públicas.
📌 2️⃣ Materias objeto de negociación
✅ Serán objeto de negociación en esta Mesa:
- ✔️ Las materias del artículo 37 susceptibles de regulación estatal con carácter de norma básica.
- ✔️ Sin perjuicio de acuerdos en comunidades autónomas en su ámbito territorial por sus competencias exclusivas o compartidas.
➡️ Específicamente ➜ Incremento global de las retribuciones del personal al servicio de las Administraciones Públicas ➜ Que corresponda incluir en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada año.
📌 3️⃣ Mesas Generales en cada ámbito
✅ Para negociar condiciones de trabajo comunes al personal funcionario, estatutario y laboral ➜ se constituirá una Mesa General de Negociación en:
- ✔️ La Administración General del Estado.
- ✔️ Cada una de las Comunidades Autónomas.
- ✔️ Las ciudades de Ceuta y Melilla.
- ✔️ Las entidades locales.
➡️ Aplicarán los criterios del apartado anterior sobre representación sindical ➜ Tomando en cuenta resultados de elecciones a órganos de representación del personal funcionario y laboral en su ámbito.
✅ También estarán presentes:
- ✔️ Las organizaciones sindicales que formen parte de la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas, siempre que:
- 📜 Hubieran obtenido al menos el 10% de los representantes de personal funcionario o laboral en el ámbito correspondiente a la Mesa de que se trate.
Artículo 37. Materias objeto de negociación
📌 1️⃣ Materias objeto de negociación
✅ Serán objeto de negociación en su ámbito respectivo y según las competencias de cada Administración Pública:
- 🟢 a) La aplicación del incremento de las retribuciones del personal establecido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado y de las comunidades autónomas.
- 🟢 b) Determinación y aplicación de retribuciones complementarias.
- 🟢 c) Normas sobre criterios generales en materia de acceso, carrera, provisión, sistemas de clasificación de puestos, y planificación de recursos humanos.
- 🟢 d) Normas sobre criterios y mecanismos generales de evaluación del desempeño.
- 🟢 e) Planes de Previsión Social Complementaria.
- 🟢 f) Criterios generales de planes y fondos para la formación y la promoción interna.
- 🟢 g) Criterios generales para la determinación de prestaciones sociales y pensiones de clases pasivas.
- 🟢 h) Propuestas sobre derechos sindicales y de participación.
- 🟢 i) Criterios generales de acción social.
- 🟢 j) Las que se establezcan en la normativa de prevención de riesgos laborales.
- 🟢 k) Condiciones de trabajo y retribuciones de los funcionarios cuya regulación exija norma con rango de ley.
- 🟢 l) Criterios generales sobre ofertas de empleo público.
- 🟢 m) Aspectos como calendario laboral, horarios, jornadas, vacaciones, permisos, movilidad funcional y geográfica, y criterios generales sobre planificación estratégica de recursos humanos.
📌 2️⃣ Materias excluidas de la obligatoriedad de negociación
🟠 Quedan excluidas de la obligatoriedad de la negociación las siguientes materias:
- ❌ a) Decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus potestades de organización.
- ➡️ 🟢 Cuando tengan repercusión en condiciones de trabajo ➜ procederá la negociación de dichas condiciones con las organizaciones sindicales.
- ❌ b) Regulación del ejercicio de los derechos de los ciudadanos y usuarios de servicios públicos, así como el procedimiento de formación de actos y disposiciones administrativas.
- ❌ c) Determinación de condiciones de trabajo del personal directivo.
- ❌ d) Poderes de dirección y control propios de la relación jerárquica.
- ❌ e) Regulación y determinación concreta de sistemas, criterios, órganos y procedimientos de acceso al empleo público y promoción profesional.
Artículo 38. Pactos y Acuerdos
📌 1️⃣ Celebración en las Mesas de Negociación
✅ En el seno de las Mesas de Negociación, los representantes de las Administraciones Públicas podrán concertar:
- ✔️ Pactos y Acuerdos con las organizaciones sindicales legitimadas.
- ✔️ Para la determinación de condiciones de trabajo de los funcionarios.
📌 2️⃣ Naturaleza de los Pactos
✅ Los Pactos se celebrarán sobre:
- ✔️ Materias estrictamente del ámbito competencial del órgano que los suscriba.
- ✔️ Se aplicarán directamente al personal del ámbito correspondiente.
📌 3️⃣ Naturaleza y efectos de los Acuerdos
✅ Versarán sobre materias competencia de los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas.
➡️ Para su validez y eficacia ➜ Requieren aprobación expresa y formal por dichos órganos.
✔️ Una vez ratificados y si afectan a materias decidibles de forma definitiva ➜ Son aplicables directamente al personal, salvo necesidad de modificar o derogar normativa reglamentaria.
🟠 Si tratan materias con reserva de ley ➜ Carecen de eficacia directa pero:
- ✔️ El órgano con iniciativa legislativa elaborará y remitirá el proyecto de ley conforme al contenido del Acuerdo.
- ✔️ Dentro del plazo acordado.
➡️ En caso de falta de ratificación o negativa a legislar ➜ Deberá iniciarse la renegociación en el plazo de un mes si lo solicita la mayoría de una de las partes.
📌 4️⃣ Contenido mínimo de Pactos y Acuerdos
✅ Deberán determinar:
- ✔️ Partes que los conciertan.
- ✔️ Ámbito personal, funcional, territorial y temporal.
- ✔️ Forma, plazo de preaviso y condiciones de denuncia.
📌 5️⃣ Comisiones Paritarias
✅ Se establecerán Comisiones Paritarias de seguimiento con:
- ✔️ La composición y funciones que las partes determinen.
📌 6️⃣ Publicidad y registro
✅ Una vez celebrados y ratificados:
- ✔️ Se remitirán a la Oficina Pública que la Administración determine.
- ✔️ La autoridad competente ordenará su publicación en el Boletín Oficial correspondiente al ámbito territorial.
📌 7️⃣ Falta de acuerdo o renegociación fallida
✅ En caso de no alcanzarse acuerdo ➜ Y agotados los procedimientos de solución extrajudicial:
- ✔️ Corresponderá a los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas ➜ Establecer las condiciones de trabajo.
- 🟠 Salvo las excepciones de los apartados 11, 12 y 13 de este artículo.
📌 8️⃣ Ámbito mixto funcionario y laboral
✅ Los Pactos y Acuerdos con condiciones comunes ➜ Tendrán:
- ✔️ Efectos del presente artículo para funcionarios.
- ✔️ Efectos del artículo 83 del Estatuto de los Trabajadores para personal laboral.
📌 9️⃣ Estructura de la negociación y solución de conflictos
✅ Podrán establecer:
- ✔️ La estructura de la negociación colectiva.
- ✔️ Reglas para resolver conflictos de concurrencia entre distintos ámbitos.
- ✔️ Criterios de primacía y complementariedad.
📌 10️⃣ Cumplimiento y excepciones
✅ Garantía de cumplimiento salvo:
- 🟠 Excepcionalmente ➜ Por causa grave de interés público derivada de alteración sustancial de circunstancias económicas.
- ✔️ ➜ Los órganos de gobierno podrán suspender o modificar su cumplimiento ➜ Solo en la medida estrictamente necesaria.
➡️ En tal caso ➜ Deberán informar a las organizaciones sindicales de las causas.
📌 11️⃣ Prórroga tácita
✅ Salvo acuerdo en contrario ➜ Los Pactos y Acuerdos se prorrogarán:
- ✔️ De año en año si no hay denuncia expresa de una de las partes.
📌 12️⃣ Vigencia tras duración
✅ La vigencia del contenido una vez concluida su duración ➜ Será en los términos que se hubieren establecido.
📌 13️⃣ Derogación de anteriores Pactos y Acuerdos
✅ Los nuevos Pactos y Acuerdos derogan en su integridad los anteriores ➜ Salvo los aspectos expresamente acordados para mantener.
Artículo 39. Órganos de representación
📌 1️⃣ Órganos específicos
✅ Los órganos específicos de representación de los funcionarios son:
- ✔️ Delegados de Personal.
- ✔️ Juntas de Personal.
📌 2️⃣ Delegados de Personal
✅ Representación en unidades electorales con:
- ✔️ Número de funcionarios igual o superior a 6 e inferior a 50.
- ✔️ Hasta 30 funcionarios ➜ se elige un Delegado.
- ✔️ De 31 a 49 funcionarios ➜ se eligen tres Delegados.
- ✔️ ➜ Ejercen su representación conjunta y mancomunadamente.
📌 3️⃣ Juntas de Personal
✅ Se constituirán en unidades electorales con:
- ✔️ Un censo mínimo de 50 funcionarios.
📌 4️⃣ Establecimiento de unidades electorales
✅ Regulación:
- ✔️ Por el Estado y por cada Comunidad Autónoma en su ámbito competencial.
- ✔️ Previo acuerdo con Organizaciones Sindicales legitimadas según Ley Orgánica 11/1985.
- ✔️ Órganos de gobierno podrán ➜ modificar o establecer unidades electorales ➜ en razón del número y peculiaridades de sus colectivos.
- ✔️ ➜ Adecuando su configuración a las estructuras administrativas o ámbitos de negociación.
📌 5️⃣ Composición de las Juntas de Personal
✅ Número de representantes según el número de funcionarios:
- ✔️ De 50 a 100 ➜ 5 miembros.
- ✔️ De 101 a 250 ➜ 9 miembros.
- ✔️ De 251 a 500 ➜ 13 miembros.
- ✔️ De 501 a 750 ➜ 17 miembros.
- ✔️ De 751 a 1.000 ➜ 21 miembros.
- ✔️ De 1.001 en adelante ➜ dos por cada 1.000 o fracción ➜ Máximo de 75.
➡️ En coherencia con lo establecido en el Estatuto de los Trabajadores.
📌 6️⃣ Funcionamiento interno
✅ Las Juntas de Personal:
- ✔️ Elegirán de entre sus miembros ➜ un Presidente y un Secretario.
- ✔️ Elaborarán su propio reglamento de procedimiento ➜ Que no contravendrá este Estatuto ni su legislación de desarrollo.
- ✔️ Remitirán copia del reglamento y sus modificaciones ➜ al órgano competente en materia de personal.
- ✔️ Reglamento ➜ Aprobado con al menos dos tercios de sus miembros.
Artículo 40. Funciones y legitimación de los órganos de representación
📌 1️⃣ Funciones de las Juntas de Personal y Delegados de Personal
✅ En sus respectivos ámbitos ➜ tendrán las siguientes funciones:
- ✔️ a) Recibir información sobre:
- 📜 Política de personal.
- 📜 Datos sobre evolución de retribuciones.
- 📜 Evolución probable del empleo.
- 📜 Programas de mejora del rendimiento.
- ✔️ b) Emitir informe, a solicitud de la Administración Pública, sobre:
- 📜 Traslado total o parcial de instalaciones.
- 📜 Implantación o revisión de sistemas de organización y métodos de trabajo.
- ✔️ c) Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.
- ✔️ d) Tener conocimiento y ser oídos en:
- 📜 Establecimiento de la jornada laboral y horario de trabajo.
- 📜 Régimen de vacaciones y permisos.
- ✔️ e) Vigilar el cumplimiento de normas vigentes sobre:
- 📜 Condiciones de trabajo.
- 📜 Prevención de riesgos laborales.
- 📜 Seguridad Social y empleo.
➡️ Ejercer las acciones legales oportunas ante organismos competentes.
- ✔️ f) Colaborar con la Administración para:
- 📜 Establecer medidas que procuren el mantenimiento e incremento de la productividad.
📌 2️⃣ Legitimación para actuaciones administrativas y judiciales
✅ Las Juntas de Personal ➜ colegiadamente y por decisión mayoritaria de sus miembros.
✅ Los Delegados de Personal ➜ mancomunadamente.
➡️ Estarán legitimados para:
- ✔️ Iniciar, como interesados, los correspondientes procedimientos administrativos.
- ✔️ Ejercitar acciones en vía administrativa o judicial.
- ✔️ En todo lo relativo al ámbito de sus funciones.
Artículo 41. Garantías de la función representativa del personal
📌 1️⃣ Garantías y derechos de los representantes
✅ Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal dispondrán de las siguientes garantías y derechos:
- ✔️ a) Acceso y libre circulación por las dependencias de su unidad electoral ➜ Sin entorpecer el funcionamiento normal ➜ Dentro de los horarios habituales ➜ Excepto zonas reservadas según la legislación.
- ✔️ b) Distribución libre de publicaciones sobre cuestiones profesionales y sindicales.
- ✔️ c) Audiencia en expedientes disciplinarios ➜ Durante su mandato y el año siguiente ➜ Sin perjuicio de la audiencia al interesado en el procedimiento sancionador.
- ✔️ d) Crédito de horas mensuales ➜ Dentro de la jornada laboral ➜ Retribuidas como trabajo efectivo ➜ Según la escala:
- 📜 Hasta 100 funcionarios ➜ 15 horas.
- 📜 De 101 a 250 ➜ 20 horas.
- 📜 De 251 a 500 ➜ 30 horas.
- 📜 De 501 a 750 ➜ 35 horas.
- 📜 De 751 en adelante ➜ 40 horas.
- ➡️ Acumulación de créditos horarios ➜ Entre miembros de la misma candidatura ➜ Previa comunicación al órgano con Jefatura de Personal.
- ✔️ e) 🟠 No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio del mandato ➜ Ni durante su vigencia ➜ Ni en el año siguiente a su extinción ➜ Excepto extinción por revocación o dimisión.
📌 2️⃣ No discriminación
✅ Los representantes no podrán ser discriminados en:
- ✔️ Su formación.
- ✔️ Su promoción económica o profesional.
- ➡️ Por razón del desempeño de su representación.
📌 3️⃣ Deber de sigilo profesional
✅ Cada miembro y la Junta de Personal como órgano colegiado, así como los Delegados de Personal:
- ✔️ Observarán sigilo profesional ➜ Sobre asuntos con carácter reservado ➜ Incluso después de expirar su mandato.
- ✔️ 🟠 Ningún documento reservado podrá ser utilizado fuera del ámbito de la Administración ➜ Ni para fines distintos a los que motivaron su entrega.
Artículo 42. Duración de la representación
📌 1️⃣ Duración del mandato
✅ El mandato de los miembros de las Juntas de Personal y de los Delegados de Personal será de:
- ✔️ Cuatro años.
- ✔️ Podrán ser reelegidos.
📌 2️⃣ Prórroga del mandato
✅ El mandato se entenderá prorrogado si, a su término:
- ✔️ No se hubiesen promovido nuevas elecciones.
➡️ 🟠 Los representantes con mandato prorrogado no se contabilizarán a efectos de determinar la capacidad representativa de los Sindicatos.
Artículo 43. Promoción de elecciones a Delegados y Juntas de Personal
📌 1️⃣ Legitimados para promover elecciones
✅ Podrán promover la celebración de elecciones a Delegados y Juntas de Personal conforme al presente Estatuto y la Ley Orgánica 11/1985:
- ✔️ a) Los Sindicatos más representativos a nivel estatal.
- ✔️ b) Los sindicatos más representativos a nivel de comunidad autónoma ➜ cuando la unidad electoral esté en su ámbito geográfico.
- ✔️ c) Los sindicatos que ➜ sin ser más representativos ➜ hayan conseguido al menos el 10% de los representantes en el conjunto de las Administraciones Públicas.
- ✔️ d) Los sindicatos que ➜ hayan obtenido al menos el 10% en la unidad electoral donde se promuevan las elecciones.
- ✔️ e) Los funcionarios de la unidad electoral ➜ por acuerdo mayoritario.
📌 2️⃣ Derecho de acceso al censo
✅ Los legitimados para promover elecciones tendrán derecho a que la Administración Pública les suministre:
- ✔️ El censo de personal de las unidades electorales afectadas.
- ✔️ ➜ Distribuido por organismos o centros de trabajo.
Artículo 44. Procedimiento electoral
📌 🗳️ Determinación reglamentaria
✅ El procedimiento para la elección de las Juntas de Personal y de los Delegados de Personal ➜ se determinará reglamentariamente, atendiendo a los siguientes criterios generales:
📌 a) Sufragio
- ✔️ Mediante sufragio personal, directo, libre y secreto.
- ✔️ Podrá emitirse por correo o por otros medios telemáticos.
📌 b) Electores y elegibles
- ✔️ Son electores y elegibles ➜ funcionarios en servicio activo.
- 🟠 No tienen esa consideración ➜ Funcionarios cuyo nombramiento sea por real decreto o por decreto de los consejos de gobierno de comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla.
📌 c) Presentación de candidaturas
- ✔️ Podrán presentar ➜ Organizaciones sindicales legalmente constituidas.
- ✔️ ➜ Coaliciones de sindicatos.
- ✔️ ➜ Grupos de electores de la misma unidad electoral ➜ siempre que su número sea al menos triple de los miembros a elegir.
📌 d) Sistema de listas
- ✔️ Juntas de Personal ➜ listas cerradas ➜ sistema proporcional corregido.
- ✔️ Delegados de Personal ➜ listas abiertas ➜ sistema mayoritario.
📌 e) Órganos electorales
- ✔️ Mesas Electorales ➜ dirección y desarrollo del procedimiento electoral.
- ✔️ Oficinas públicas permanentes ➜ cómputo y certificación de resultados ➜ según normativa laboral.
📌 f) Impugnaciones
- ✔️ Se tramitarán conforme a procedimiento arbitral.
- ✔️ Excepción ➜ Reclamaciones contra denegaciones de inscripción de actas ➜ podrán plantearse directamente ante la jurisdicción social.
Artículo 45. Solución extrajudicial de conflictos colectivos
📌 1️⃣ Creación de sistemas de solución extrajudicial
✅ Independientemente de las atribuciones de las comisiones paritarias del artículo 38.5 ➜ las Administraciones Públicas y las organizaciones sindicales podrán:
- ✔️ Acordar la creación, configuración y desarrollo de sistemas de solución extrajudicial de conflictos colectivos.
📌 2️⃣ Ámbito de los conflictos
✅ Conflictos que podrán abordarse:
- ✔️ Derivados de la negociación, aplicación e interpretación de los Pactos y Acuerdos sobre las materias del artículo 37.
- 🟠 Excepto ➜ Aquellas con reserva de ley.
📌 3️⃣ Procedimientos incluidos
✅ Los sistemas podrán incluir:
- ✔️ Mediación:
- 📜 Obligatoria cuando la solicite una de las partes.
- 📜 Propuestas de solución ➜ pueden ser aceptadas o rechazadas libremente.
- ✔️ Arbitraje:
- 📜 Las partes ➜ podrán acordar voluntariamente encomendar la resolución del conflicto a un tercero.
- 📜 Comprometiéndose de antemano ➜ a aceptar el contenido de la resolución.
📌 4️⃣ Eficacia jurídica y recurso
✅ Los acuerdos logrados ➜ mediante mediación o arbitraje ➜ tendrán:
- ✔️ La misma eficacia jurídica y tramitación que los Pactos y Acuerdos del Estatuto.
- ✔️ Siempre que quienes los adopten ➜ tengan la legitimación necesaria para acordarlos en el ámbito del conflicto.
➡️ Estos acuerdos ➜ serán susceptibles de impugnación.
- ✔️ Se podrá recurrir contra la resolución arbitral si:
- 📜 No se hubiesen observado los requisitos y formalidades establecidas.
- 📜 La resolución trate sobre puntos no sometidos a su decisión.
- 📜 Contradiga la legalidad vigente.
📌 5️⃣ Regulación procedimental
✅ La utilización de estos sistemas ➜ se efectuará conforme a procedimientos que:
- ✔️ Serán determinados reglamentariamente.
- ✔️ Previo acuerdo con las organizaciones sindicales representativas.
Artículo 46. Derecho de reunión
📌 1️⃣ Legitimados para convocar reuniones
✅ Están legitimados para convocar una reunión ➜ además de las organizaciones sindicales, directamente o a través de Delegados Sindicales:
- ✔️ a) Delegados de Personal.
- ✔️ b) Juntas de Personal.
- ✔️ c) Comités de Empresa.
- ✔️ d) Los empleados públicos ➜ en número no inferior al 40% del colectivo convocado.
📌 2️⃣ Condiciones para las reuniones en el centro de trabajo
- ✔️ Se autorizarán ➜ fuera de las horas de trabajo.
- ✔️ 🟢 Salvo ➜ acuerdo entre el órgano competente en materia de personal y quienes estén legitimados para convocarlas.
✅ La celebración ➜ No deberá perjudicar la prestación de los servicios.
✅ Los convocantes ➜ Serán responsables de su normal desarrollo.
CAPÍTULO V Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones
Artículo 47. Jornada de trabajo de los funcionarios públicos
📌 1️⃣ Establecimiento de la jornada
✅ Las Administraciones Públicas establecerán:
- ✔️ La jornada general de trabajo.
- ✔️ Las jornadas especiales de trabajo.
✅ La jornada podrá ser:
- ✔️ A tiempo completo.
- ✔️ A tiempo parcial.
📌 2️⃣ Medidas de flexibilización horaria
✅ Las Administraciones Públicas adoptarán medidas de flexibilización horaria para garantizar la conciliación de la vida familiar y laboral de los empleados públicos que tengan a su cargo:
- ✔️ 🟢 Hijos e hijas menores de doce años.
- ✔️ 🟢 Hijos e hijas mayores de doce años ➜ con necesidades de cuidado.
- ✔️ 🟢 Cónyuge o pareja de hecho.
- ✔️ 🟢 Familiares por consanguinidad hasta el segundo grado.
- ✔️ 🟢 Otras personas ➜ que convivan en el mismo domicilio.
➡️ Siempre que ➜ por edad, accidente o enfermedad ➜ no puedan valerse por sí mismos.
Artículo 47 bis. Teletrabajo
📌 1️⃣ Concepto de teletrabajo
✅ Se considera teletrabajo ➜ modalidad de prestación de servicios a distancia cuando:
- ✔️ El contenido competencial del puesto puede desarrollarse fuera de las dependencias de la Administración.
- ✔️ Mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación.
- ✔️ Siempre que ➜ las necesidades del servicio lo permitan.
📌 2️⃣ Autorización y condiciones
- ✔️ La prestación mediante teletrabajo ➜ debe ser expresamente autorizada.
- ✔️ Será compatible con la modalidad presencial.
- ✔️ Carácter ➜ voluntario y reversible ➜ salvo en supuestos excepcionales debidamente justificados.
- ✔️ Se realizará ➜ en los términos de las normas de desarrollo del Estatuto.
- ✔️ ➜ Dichas normas ➜ serán objeto de negociación colectiva ➜ y contemplarán criterios objetivos para el acceso.
➡️ El teletrabajo ➜ deberá contribuir a:
- ✔️ Mejor organización del trabajo.
- ✔️ Identificación de objetivos y evaluación de su cumplimiento.
📌 3️⃣ Derechos y deberes del personal en teletrabajo
✅ El personal en teletrabajo tendrá:
- ✔️ Los mismos derechos y deberes ➜ individuales y colectivos ➜ que el personal en modalidad presencial.
- ✔️ Incluyendo la normativa de prevención de riesgos laborales aplicable.
- 🟠 Excepto ➜ aquellos inherentes a la prestación presencial.
📌 4️⃣ Medios tecnológicos
✅ La Administración ➜ proporcionará y mantendrá:
- ✔️ Los medios tecnológicos necesarios para la actividad en teletrabajo.
📌 5️⃣ Régimen del personal laboral
✅ El personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas ➜ se regirá en materia de teletrabajo por:
- ✔️ Lo previsto en el presente Estatuto.
- ✔️ Sus normas de desarrollo.
Artículo 48. Permisos de los funcionarios públicos
📌 ✅ Permisos reconocidos
✅ Los funcionarios públicos tendrán los siguientes permisos:
- ✔️ a) Por accidente o enfermedad graves, hospitalización o intervención quirúrgica ➜
- 📜 Cónyuge, pareja de hecho, parientes hasta primer grado ➜ 5 días hábiles.
- 📜 Familiar dentro del segundo grado ➜ 4 días hábiles.
- 📜 Fallecimiento ➜
- ➡️ Primer grado ➜ 3 días (misma localidad), 5 días (distinta).
- ➡️ Segundo grado ➜ 2 días (misma localidad), 4 días (distinta).
- 📜 También para persona conviviente que requiera cuidado efectivo.
- ✔️ b) Por traslado de domicilio sin cambio de residencia ➜ 1 día.
- ✔️ c) Para funciones sindicales o de representación ➜ en términos que se determinen.
- ✔️ d) Para exámenes finales y pruebas de aptitud ➜ durante su celebración.
- ✔️ e) Tiempo indispensable para:
- 📜 Exámenes prenatales y preparación al parto ➜ funcionarias embarazadas.
- 📜 Adopción/acogimiento ➜ asistencia a sesiones e informes requeridos.
- ➡️ Incluye ➜ personas funcionarias trans gestantes.
- ✔️ f) Por lactancia de hijo menor de 12 meses ➜
- 📜 Una hora diaria ➜ divisible en dos fracciones.
- 📜 Sustituible ➜ reducción media hora inicio/fin o una hora inicio/fin.
- 📜 ➜ Derecho individual ➜ no transferible.
- 📜 Acumulable en jornadas completas ➜ tras permisos por nacimiento o adopción.
- 📜 Incremento ➜ en casos de parto/adopción/acogimiento múltiple.
- ✔️ g) Por nacimiento de hijos prematuros o hospitalización postparto ➜
- 📜 Derecho a ausentarse ➜ hasta 2 horas diarias ➜ con retribuciones íntegras.
- 📜 Reducción de jornada ➜ hasta 2 horas ➜ con disminución proporcional de retribuciones.
- ✔️ h) Por guarda legal ➜ cuidado directo de:
- 📜 Menor de 12 años.
- 📜 Persona mayor con especial dedicación.
- 📜 Persona con discapacidad ➜ sin actividad retribuida.
- 📜 ➜ Derecho ➜ reducción de jornada ➜ con reducción proporcional de retribuciones.
✅ También ➜ cuidado directo de familiar hasta segundo grado ➜ por edad, accidente o enfermedad ➜ sin actividad retribuida.
- ✔️ i) Para cuidado de familiar de primer grado ➜
- 📜 Reducción hasta 50% de jornada ➜ carácter retribuido ➜ por enfermedad muy grave ➜ máximo 1 mes.
- 📜 ➜ Posible prorrateo ➜ si hay varios titulares ➜ respetando el máximo de 1 mes.
- ✔️ j) Por tiempo indispensable ➜ para:
- 📜 Cumplimiento de deber inexcusable público o personal.
- 📜 Deberes relacionados ➜ con conciliación de la vida familiar y laboral.
- ✔️ k) Por asuntos particulares ➜ 6 días al año.
- ✔️ l) Por matrimonio o registro/constitución de pareja de hecho ➜ 15 días.
- ✔️ m) Por tiempo indispensable ➜ para actos preparatorios de la donación de órganos o tejidos ➜ dentro de la jornada de trabajo.
Artículo 49 - Permisos por motivos de conciliación, violencia y víctimas de terrorismo
📌 Principio general
En todo caso se concederán los siguientes permisos con sus correspondientes condiciones mínimas.
👩🍼 A) Permiso por nacimiento para la madre biológica
- ⏳ Duración general: 19 semanas.
- 👩👦 Monoparentalidad: 32 semanas.
- 🏥 Parto prematuro u hospitalización del neonato: ampliación hasta 13 semanas adicionales.
- ⚰️ Fallecimiento del hijo: no reduce el permiso (salvo reincorporación voluntaria tras 6 semanas obligatorias).
- ♿ Discapacidad del hijo: +2 semanas para ambos progenitores.
- 👶 Parto múltiple: +1 semana por cada hijo desde el segundo para cada progenitor.
- ⚰️ Fallecimiento de la madre: el otro progenitor puede usar el permiso restante.
📅 Distribución:
- 1.º 6 semanas posteriores al parto ➡️ obligatorias y a jornada completa.
- 2.º 11 semanas (22 en monoparentalidad) ➡️ acumuladas o interrumpidas hasta que el hijo cumpla 12 meses.
- 3.º 2 semanas (4 en monoparentalidad) ➡️ acumuladas o interrumpidas hasta que el hijo cumpla 8 años.
➡️ Derecho individual e intransferible.
➡️ Modalidad: jornada completa o parcial (si lo permite el servicio).
➡️ Aviso previo: mínimo 15 días para cada periodo interrumpido.
➡️ Cursos de formación: posibilidad de participar durante el disfrute.
➡️ Incluye: personas trans gestantes.
👨👩👧 B) Permiso por adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento
- ⏳ Duración general: 19 semanas por adoptante, guardador o acogedor.
- 👩👦 Monoparentalidad: 32 semanas.
- ♿ Discapacidad del menor: +2 semanas para ambos.
- 👶 Múltiples: +1 semana por cada menor desde el segundo para cada progenitor.
📅 Distribución:
- 1.º 6 semanas tras la resolución judicial o administrativa ➡️ obligatorias y a jornada completa.
- 2.º 11 semanas (22 en monoparentalidad) ➡️ acumuladas o interrumpidas hasta 12 meses desde el hecho causante.
- 3.º 2 semanas (4 en monoparentalidad) ➡️ acumuladas o interrumpidas hasta que el menor cumpla 8 años.
➡️ Derecho individual e intransferible.
➡️ Adopción internacional: hasta 2 meses previos para desplazamiento (solo retribuciones básicas).
➡️ Posibilidad de iniciar el permiso hasta 4 semanas antes de la resolución judicial o administrativa.
➡️ Aviso previo: mínimo 15 días para disfrute interrumpido.
➡️ Cursos de formación: posibilidad de participar durante el disfrute.
➡️ Marco normativo: Código Civil y leyes civiles autonómicas (acogimiento temporal ≥1 año).
👨🍼C) Permiso del progenitor diferente de la madre biológica
Condiciones y distribución ➡️ Análogas al permiso de nacimiento (apartado a).
➡️ Incluye nacimiento, guarda, acogimiento o adopción.
➡️ Acumulación con lactancia: si se disfruta tras la semana 16, se iniciará al terminar la acumulación del tiempo de lactancia en jornadas completas.
🚨 D) Permiso por violencia de género o sexual
➡️ Asistencias justificadas por servicios sociales o sanitarios.
➡️ Derecho a reducción de jornada o reordenación del tiempo (horario flexible, adaptación).
➡️ Retribuciones íntegras si la reducción no supera 1/3 de la jornada.
🏥 E) Permiso por cuidado de hijo con cáncer o enfermedad grave
➡️ Reducción de jornada de al menos la mitad, con retribuciones íntegras.
➡️ Edad máxima: hasta los 23 años (26 si discapacidad ≥65%).
➡️ Condición: ambos progenitores trabajen.
➡️ Acreditación: informe del servicio público de salud.
➡️ Acumulación posible en jornadas completas según reglamento.
🎗️F) Permiso para víctimas del terrorismo y familiares
➡️ Reducción de jornada o reordenación del tiempo.
➡️ Beneficiarios: funcionarios víctimas, cónyuge, pareja de hecho e hijos de heridos o fallecidos.
➡️ Duración: mientras sea necesario para la protección y asistencia social integral.
👨👩👧👦 G) Permiso parental
➡️ Duración: hasta 8 semanas (continuas o discontinuas).
➡️ No retribuido.
➡️ Derecho individual e intransferible.
➡️ Posible disfrute a jornada completa o parcial (si lo permite el servicio).
➡️ Aviso previo: mínimo 15 días.
➡️ Incluye: personas trans gestantes.
📑 Efectos generales
➡️ Tiempo computable como servicio efectivo.
➡️ Plenitud de derechos económicos durante el permiso.
➡️ Reincorporación al mismo puesto en condiciones no menos favorables.
Artículo 50. Vacaciones de los funcionarios públicos
📌 1️⃣ Derecho general
✅ Los funcionarios públicos tendrán derecho a:
- ✔️ Vacaciones retribuidas ➜ durante cada año natural.
- ✔️ Duración ➜ 22 días hábiles ➜ o proporcional si tiempo de servicio es menor.
➡️ A efectos del artículo ➜ no se considerarán hábiles ➜ sábados, sin perjuicio de adaptaciones para horarios especiales.
📌 2️⃣ Supuestos especiales
✅ Cuando ➜ las siguientes situaciones impidan iniciar o interrumpan las vacaciones:
- ✔️ Permiso de maternidad.
- ✔️ Incapacidad temporal.
- ✔️ Riesgo durante la lactancia.
- ✔️ Riesgo durante el embarazo.
➡️ El periodo vacacional ➜ se podrá disfrutar ➜ aunque haya terminado el año natural ➜ siempre que:
- ✔️ No hayan transcurrido ➜ más de 18 meses ➜ desde final del año en que se originaron.
📌 3️⃣ Prohibición de sustitución por pago
✅ El periodo de vacaciones anuales retribuidas ➜ no puede ser sustituido ➜ por cuantía económica.
✅ En caso de renuncia voluntaria ➜ deberá garantizarse ➜ el disfrute de vacaciones devengadas.
✅ No obstante ➜ en caso de conclusión de la relación de servicios ➜ por causas ajenas a la voluntad del funcionario ➜ derecho a:
- ✔️ Solicitar compensación económica ➜ por vacaciones devengadas y no disfrutadas.
- ✔️ Particularmente ➜ en jubilación por incapacidad permanente o fallecimiento ➜ hasta 18 meses.
Artículo 51. Jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral
📌 ✅ Régimen aplicable
✅ Para el régimen de jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral se estará a:
- ✔️ Lo establecido en este capítulo.
- ✔️ Y en la legislación laboral correspondiente.
CAPÍTULO VI Deberes de los empleados públicos. Código de Conducta
Artículo 52. Deberes de los empleados públicos. Código de Conducta
✅ Deber general
✔️ Los empleados públicos deberán desempeñar con diligencia las tareas asignadas.
✔️ Velarán por los intereses generales con sujeción a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
✅ Principios de actuación
✔️ Deberán actuar con los siguientes principios:
- 📌 Objetividad
- 📌 Integridad
- 📌 Neutralidad
- 📌 Responsabilidad
- 📌 Imparcialidad
- 📌 Confidencialidad
- 📌 Dedicación al servicio público
- 📌 Transparencia
- 📌 Ejemplaridad
- 📌 Austeridad
- 📌 Accesibilidad
- 📌 Eficacia
- 📌 Honradez
- 📌 Promoción del entorno cultural y medioambiental
- 📌 Respeto a la igualdad entre mujeres y hombres
✔️ Estos principios inspiran el Código de Conducta ➜ configurado por los principios éticos y de conducta regulados en los artículos siguientes.
✅ Aplicación al régimen disciplinario
✔️ Los principios y reglas establecidos en este capítulo informarán la interpretación y aplicación del régimen disciplinario de los empleados públicos.
Artículo 53. Principios éticos
✅ Deberes generales de los empleados públicos
- ✔️ 1. Respetarán la Constitución y el resto de normas del ordenamiento jurídico.
- ✔️ 2. Su actuación buscará la satisfacción de los intereses generales ➜ con objetividad, imparcialidad e interés común ➜ evitando factores personales o clientelares.
- ✔️ 3. Actuarán con lealtad y buena fe ➜ hacia la Administración, superiores, compañeros, subordinados y ciudadanos.
- ✔️ 4. Su conducta respetará derechos fundamentales y libertades ➜ evitando discriminación por nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo, orientación e identidad sexual, expresión de género, características sexuales, religión, convicciones, opinión, discapacidad, edad o cualquier otra condición personal o social.
- ✔️ 5. Se abstendrán en asuntos con interés personal o que supongan conflicto de intereses con su puesto público.
- ✔️ 6. No contraerán obligaciones económicas ni participarán en negocios jurídicos ➜ cuando pueda suponer conflicto de intereses.
- ✔️ 7. No aceptarán trato de favor ni ventajas injustificadas de personas o entidades privadas.
- ✔️ 8. Actuarán con eficacia, economía y eficiencia ➜ vigilando el interés general y los objetivos de la organización.
- ✔️ 9. No influirán en la agilización o resolución de trámites ➜ sin causa justa ➜ ni cuando comporte privilegio o perjuicio a terceros.
- ✔️ 10. Cumplirán con diligencia las tareas asignadas ➜ resolviendo procedimientos en plazo.
- ✔️ 11. Ejercerán sus atribuciones con dedicación al servicio público ➜ evitando conductas contrarias o que comprometan la neutralidad.
- ✔️ 12. Guardarán secreto de materias clasificadas o cuya difusión esté prohibida ➜ mantendrán discreción ➜ no usarán información obtenida para beneficio propio o de terceros ni en perjuicio del interés público.
Artículo 54. Principios de conducta
✅ Conducta esperada de los empleados públicos
- ✔️ 1. Tratarán con atención y respeto a los ciudadanos, superiores y demás empleados públicos.
- ✔️ 2. Realizarán sus tareas de forma diligente ➜ cumpliendo jornada y horario establecidos.
- ✔️ 3. Obedecerán instrucciones y órdenes profesionales ➜ salvo infracción manifiesta del ordenamiento jurídico ➜ que pondrán en conocimiento de los órganos de inspección.
- ✔️ 4. Informarán a los ciudadanos sobre materias que tengan derecho a conocer ➜ facilitando ejercicio de sus derechos y cumplimiento de obligaciones.
- ✔️ 5. Administrarán recursos y bienes públicos con austeridad ➜ evitando uso en provecho propio o de allegados ➜ velarán por su conservación.
- ✔️ 6. Rechazarán regalos, favores o servicios en condiciones ventajosas ➜ más allá de usos habituales o de cortesía ➜ salvo lo establecido en el Código Penal.
- ✔️ 7. Garantizarán constancia y permanencia de documentos ➜ para su correcta transmisión y entrega a responsables posteriores.
- ✔️ 8. Mantendrán actualizada su formación y cualificación.
- ✔️ 9. Observarán normas sobre seguridad y salud laboral.
- ✔️ 10. Pondrán en conocimiento de superiores u órganos competentes ➜ propuestas para mejorar funciones de la unidad ➜ previéndose creación de instancia para centralizar recepción de propuestas de empleados públicos o administrados ➜ para mejorar la eficacia en el servicio.
- ✔️ 11. Garantizarán atención al ciudadano en la lengua que lo solicite ➜ siempre que sea oficial en el territorio.
TÍTULO IV Adquisición y pérdida de la relación de servicio
CAPÍTULO I Acceso al empleo público y adquisición de la relación de servicio
Artículo 55. Principios rectores
✅ 1️⃣ Derecho de acceso al empleo público
✔️ Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, según lo previsto en el presente Estatuto y el resto del ordenamiento jurídico.
✅ 2️⃣ Procedimientos de selección
✔️ Las Administraciones Públicas, entidades y organismos del artículo 2 seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos que garanticen:
- 📌 Principios constitucionales ➜ igualdad, mérito y capacidad.
- 📌 Publicidad de las convocatorias y sus bases.
- 📌 Transparencia.
- 📌 Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección.
- 📌 Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de selección.
- 📌 Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.
- 📌 Agilidad en los procesos ➜ sin perjuicio de la objetividad.
Artículo 56. Requisitos generales
✅ 1️⃣ Requisitos para participar en procesos selectivos
- ✔️ a) Tener la nacionalidad española, salvo lo previsto en el artículo siguiente.
- ✔️ b) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.
- ✔️ c) Tener cumplidos 16 años y no exceder de la edad máxima de jubilación forzosa.
✔️ Sólo por ley ➜ se podrá establecer otra edad máxima diferente de la de jubilación forzosa para el acceso al empleo público.
- ✔️ d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio ➜ de ninguna Administración Pública ni de órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas.
- ✔️ No hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos ➜ por resolución judicial.
- ✔️ Para nacionales de otros Estados ➜ no hallarse inhabilitado o sancionado en términos equivalentes ➜ que impidan el acceso al empleo público en su Estado.
- ✔️ e) Poseer la titulación exigida.
✅ 2️⃣ Lenguas oficiales
✔️ Las Administraciones Públicas ➜ deberán prever la selección de empleados públicos ➜ debidamente capacitados ➜ para cubrir puestos en Comunidades Autónomas con dos lenguas oficiales.
✅ 3️⃣ Otros requisitos específicos
✔️ Podrá exigirse el cumplimiento de otros requisitos específicos ➜ que guarden relación objetiva y proporcionada con las funciones y tareas.
✔️ Deberán establecerse ➜ de manera abstracta y general.
Artículo 57. Acceso al empleo público de nacionales de otros Estados
✅ 1️⃣ Acceso de nacionales de la UE
✔️ Los nacionales de Estados miembros de la Unión Europea podrán acceder como personal funcionario en igualdad de condiciones que los españoles.
✔️ Excepción: empleos que impliquen participación en el ejercicio del poder público o funciones de salvaguardia de los intereses del Estado o de las Administraciones Públicas.
✔️ Los órganos de gobierno ➜ determinarán las agrupaciones de funcionarios del artículo 76 ➜ a las que no podrán acceder.
✅ 2️⃣ Ámbito familiar
✔️ Aplicable también ➜ al cónyuge de españoles y de nacionales de otros Estados miembros de la UE ➜ siempre que no estén separados de derecho.
✔️ También ➜ a sus descendientes y los de su cónyuge ➜ menores de 21 años o mayores dependientes.
✅ 3️⃣ Tratados internacionales
✔️ Acceso como personal funcionario ➜ para personas incluidas en el ámbito de aplicación de Tratados Internacionales ➜ celebrados por la UE y ratificados por España ➜ donde sea aplicable la libre circulación de trabajadores.
✅ 4️⃣ Acceso como personal laboral
✔️ Los extranjeros de los apartados anteriores ➜ y los extranjeros con residencia legal en España ➜ podrán acceder como personal laboral ➜ en igualdad de condiciones que los españoles.
✅ 5️⃣ Excepción por ley
✔️ Solo por ley de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas ➜ podrá eximirse del requisito de nacionalidad ➜ por razones de interés general ➜ para el acceso a la condición de personal funcionario.
Artículo 58. Acceso al empleo público de funcionarios españoles de Organismos Internacionales
✅ Requisitos y condiciones de acceso
✔️ Las Administraciones Públicas establecerán los requisitos y condiciones para el acceso de funcionarios españoles de Organismos Internacionales.
✔️ Deberán poseer la titulación requerida y superar los procesos selectivos correspondientes.
✅ Exención de pruebas
✔️ Podrán quedar exentos de realizar pruebas ➜ que acrediten conocimientos ya exigidos ➜ para el desempeño de su puesto en el organismo internacional correspondiente.
Artículo 59. Personas con discapacidad
✅ 1️⃣ Reserva de plazas en ofertas de empleo público
✔️ En las ofertas de empleo público se reservará un cupo mínimo del 7 % de vacantes para ser cubiertas entre personas con discapacidad, según la definición del artículo 4.2 de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad.
- ✔️ Requisito: superar los procesos selectivos y acreditar la discapacidad y su compatibilidad con las tareas.
- ✔️ Objetivo ➜ progresivamente alcanzar el 2 % de los efectivos totales en cada Administración Pública.
✔️ Distribución del 7 % mínimo reservado:
- ✔️ Al menos 2 % ➜ para personas con discapacidad intelectual.
- ✔️ Resto de plazas ➜ para otras discapacidades.
✅ 2️⃣ Adaptaciones y ajustes razonables
✔️ Cada Administración Pública adoptará las medidas necesarias para:
- ✔️ Establecer adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo.
- ✔️ Realizar adaptaciones en el puesto de trabajo ➜ conforme a las necesidades de las personas con discapacidad una vez superado el proceso.
Artículo 60. Órganos de selección
✅ 1️⃣ Naturaleza y composición
✔️ Los órganos de selección serán colegiados.
✔️ Su composición deberá garantizar:
- ✔️ Imparcialidad de sus miembros.
- ✔️ Profesionalidad de sus miembros.
- ✔️ Tendencia a la paridad entre mujer y hombre.
✅ 2️⃣ Exclusiones
✔️ No podrán formar parte de los órganos de selección:
- ✔️ Personal de elección o designación política.
- ✔️ Funcionarios interinos.
- ✔️ Personal eventual.
✅ 3️⃣ Carácter individual
✔️ La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual.
✔️ No podrá ostentarse en representación o por cuenta de nadie.
Artículo 61. Sistemas selectivos
✅ 1️⃣ Carácter general de los procesos selectivos
✔️ Los procesos selectivos serán de carácter abierto y garantizarán la libre concurrencia.
✔️ Excepciones ➜ promoción interna y medidas de discriminación positiva.
✔️ Los órganos de selección velarán por la igualdad de oportunidades entre sexos.
✅ 2️⃣ Contenido de las pruebas
✔️ Conexión entre tipo de pruebas y tareas del puesto.
✔️ Inclusión de pruebas prácticas si son precisas.
- ✔️ Comprobación de conocimientos y capacidad analítica ➜ oral o escrita.
- ✔️ Ejercicios de habilidades y destrezas.
- ✔️ Dominio de lenguas extranjeras.
- ✔️ Pruebas físicas si procede.
✅ 3️⃣ Valoración de méritos
✔️ La valoración de méritos ➜ puntuación proporcionada ➜ nunca determinará por sí misma el resultado del proceso.
✅ 4️⃣ Órganos especializados
✔️ Las Administraciones Públicas podrán crear órganos especializados y permanentes ➜ para organizar procesos selectivos.
✔️ Podrán encomendar funciones a Institutos o Escuelas de Administración Pública.
✅ 5️⃣ Complemento de pruebas
✔️ Para garantizar objetividad y racionalidad, las pruebas podrán incluir:
- ✔️ Cursos o periodos de prácticas.
- ✔️ Exposición curricular.
- ✔️ Pruebas psicotécnicas.
- ✔️ Entrevistas.
- ✔️ Reconocimientos médicos.
✅ 6️⃣ Sistemas selectivos para funcionarios de carrera
✔️ Sistemas ➜ oposición y concurso-oposición ➜ incluirán pruebas para determinar capacidad y orden de prelación.
✔️ Excepcionalmente ➜ sistema de concurso (solo valoración de méritos) ➜ solo por ley.
✅ 7️⃣ Sistemas selectivos para personal laboral fijo
✔️ Sistemas ➜ oposición, concurso-oposición o concurso de valoración de méritos.
✔️ Administraciones Públicas ➜ podrán negociar colaboración con organizaciones sindicales ➜ en convenios colectivos.
✅ 8️⃣ Propuesta de acceso
✔️ Órganos de selección ➜ no podrán proponer más aprobados que plazas convocadas ➜ salvo previsión en la convocatoria.
✔️ Para cubrir renuncias ➜ antes de nombramiento o toma de posesión ➜ se podrá solicitar relación complementaria de aspirantes ➜ para posible nombramiento como funcionarios de carrera.
Artículo 62. Adquisición de la condición de funcionario de carrera
✅ 1️⃣ Requisitos sucesivos
✔️ La condición de funcionario de carrera se adquiere al cumplir de forma sucesiva:
- ✔️ a) Superación del proceso selectivo.
- ✔️ b) Nombramiento por órgano o autoridad competente ➜ publicado en el Diario Oficial correspondiente.
- ✔️ c) Acto de acatamiento de la Constitución ➜ y en su caso ➜ del Estatuto de Autonomía y resto del Ordenamiento Jurídico.
- ✔️ d) Toma de posesión dentro del plazo establecido.
✅ 2️⃣ Exclusión por incumplimiento de requisitos
✔️ No podrán ser funcionarios ➜ ni tendrán validez las actuaciones ➜ quienes, tras superar el proceso selectivo, no acrediten cumplir los requisitos y condiciones de la convocatoria.
CAPÍTULO II Pérdida de la relación de servicio
Artículo 63. Causas de pérdida de la condición de funcionario de carrera
✅ Causas específicas
- ✔️ a) Renuncia a la condición de funcionario.
- ✔️ b) Pérdida de la nacionalidad.
- ✔️ c) Jubilación total del funcionario.
- ✔️ d) Sanción disciplinaria de separación del servicio ➜ con carácter firme.
- ✔️ e) Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público ➜ con carácter firme.
Artículo 64. Renuncia
✅ 1️⃣ Manifestación y aceptación
✔️ La renuncia voluntaria a la condición de funcionario ➜ debe manifestarse por escrito.
✔️ Requiere aceptación expresa por parte de la Administración ➜ salvo lo establecido en el apartado 2.
✅ 2️⃣ Supuestos de no aceptación
✔️ No se aceptará la renuncia cuando el funcionario esté:
- ✔️ Sujeto a expediente disciplinario.
- ✔️ Haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por algún delito.
✅ 3️⃣ Efecto de la renuncia
✔️ La renuncia no inhabilita ➜ para volver a ingresar en la Administración Pública ➜ mediante el procedimiento de selección establecido.
Artículo 65. Pérdida de la nacionalidad
✅ Causa de pérdida de la condición de funcionario
✔️ La pérdida de la nacionalidad española, de otro Estado miembro de la UE o de aquellos Estados con libre circulación de trabajadores ➜ que se haya tenido en cuenta para el nombramiento ➜ determina la pérdida de la condición de funcionario.
✔️ Excepción: si se adquiere simultáneamente la nacionalidad de alguno de dichos Estados ➜ no se pierde la condición.
Artículo 66. Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público
✅ Inhabilitación absoluta
✔️ La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta ➜ con sentencia firme ➜ produce la pérdida de la condición de funcionario respecto a todos los empleos o cargos que tuviera.
✅ Inhabilitación especial
✔️ La pena principal o accesoria de inhabilitación especial ➜ con sentencia firme ➜ produce la pérdida de la condición de funcionario ➜ solo respecto de los empleos o cargos especificados en la sentencia.
Artículo 67. Jubilación
✅ 1️⃣ Tipos de jubilación
- ✔️ a) Voluntaria ➜ a solicitud del funcionario.
- ✔️ b) Forzosa ➜ al cumplir la edad legal establecida.
- ✔️ c) Por incapacidad permanente ➜ para el ejercicio de funciones del cuerpo o escala ➜ o reconocimiento de pensión de incapacidad permanente absoluta o total.
✅ 2️⃣ Jubilación voluntaria
✔️ Procederá a solicitud del interesado ➜ si cumple requisitos y condiciones del régimen de Seguridad Social aplicable.
✅ 3️⃣ Jubilación forzosa
✔️ Se declarará de oficio ➜ al cumplir 65 años de edad.
✔️ Excepción ➜ Se podrá solicitar prolongación ➜ hasta máximo 70 años ➜ según leyes de Función Pública ➜ con resolución motivada de aceptación o denegación.
✔️ Exclusión ➜ Funcionarios con normas estatales específicas de jubilación.
✅ 4️⃣ Régimen General de la Seguridad Social
✔️ La edad de jubilación forzosa ➜ será la prevista en las normas reguladoras ➜ para la pensión de jubilación contributiva ➜ sin coeficiente reductor por edad.
Artículo 68. Rehabilitación de la condición de funcionario
✅ 1️⃣ Rehabilitación automática por desaparición de la causa
✔️ En caso de extinción de la relación de servicios por:
- ✔️ Pérdida de la nacionalidad.
- ✔️ Jubilación por incapacidad permanente para el servicio.
✔️ ➜ Si desaparece la causa ➜ el interesado podrá solicitar la rehabilitación, que le será concedida.
✅ 2️⃣ Rehabilitación excepcional tras inhabilitación
✔️ Los órganos de gobierno podrán conceder ➜ con carácter excepcional ➜ la rehabilitación a petición del interesado.
✔️ Aplicable a quienes hubieran perdido la condición de funcionario por pena de inhabilitación.
✔️ Se valorarán ➜ circunstancias y entidad del delito cometido.
✔️ Si no hay resolución expresa ➜ la solicitud se entenderá desestimada.
TÍTULO V Ordenación de la actividad profesional
CAPÍTULO I Planificación de recursos humanos
Artículo 69. Objetivos e instrumentos de la planificación
✅ 1️⃣ Objetivo general de la planificación
✔️ Contribuir a la eficacia en la prestación de servicios y a la eficiencia en el uso de recursos económicos.
✔️ Garantizar:
- ✔️ Dimensión adecuada de efectivos.
- ✔️ Mejor distribución, formación, promoción profesional y movilidad.
✅ 2️⃣ Planes de ordenación de recursos humanos
✔️ Las Administraciones Públicas podrán aprobar planes que incluyan medidas como:
- ✔️ a) Análisis de disponibilidades y necesidades de personal ➜ número de efectivos y perfiles profesionales.
- ✔️ b) Previsiones sobre organización del trabajo y modificaciones de estructuras de puestos.
- ✔️ c) Medidas de movilidad ➜ suspensión de incorporaciones externas o convocatorias limitadas de concursos de provisión.
- ✔️ d) Medidas de promoción interna, formación y movilidad forzosa ➜ conforme al capítulo III del presente título.
- ✔️ e) Previsión de incorporación de personal ➜ mediante la Oferta de empleo público.
✅ 3️⃣ Planificación específica por Administración
✔️ Cada Administración Pública planificará sus recursos humanos ➜ de acuerdo con los sistemas establecidos en las normas que les sean aplicables.
Artículo 70. Oferta de empleo público
✅ 1️⃣ Necesidades de recursos humanos
✔️ Las necesidades de personal con asignación presupuestaria ➜ se gestionarán mediante:
- ✔️ La Oferta de empleo público o instrumento similar.
- ✔️ Obligación de convocar procesos selectivos para las plazas comprometidas ➜ y hasta un 10% adicional.
- ✔️ Plazo improrrogable de tres años para su ejecución.
✅ 2️⃣ Aprobación y publicación
✔️ La Oferta de empleo público ➜ se aprobará anualmente por los órganos de Gobierno.
✔️ ➜ Obligatoria su publicación en el Diario oficial correspondiente.
✅ 3️⃣ Contenido de la oferta
✔️ Podrá incluir ➜ medidas derivadas de la planificación de recursos humanos.
Artículo 71. Registros de personal y Gestión integrada de recursos humanos
✅ 1️⃣ Constitución de Registros
✔️ Cada Administración Pública ➜ constituirá un Registro ➜ para inscribir datos del personal de los artículos 2 y 5 del Estatuto.
✔️ Tendrá en cuenta ➜ peculiaridades de determinados colectivos.
✅ 2️⃣ Información agregada
✔️ Los Registros podrán incluir ➜ información agregada ➜ sobre otros recursos humanos de su sector público.
✅ 3️⃣ Contenidos comunes y criterios de intercambio
✔️ Mediante convenio de Conferencia Sectorial ➜ se establecerán:
- ✔️ Contenidos mínimos comunes de los Registros de personal.
- ✔️ Criterios para intercambio homogéneo de información ➜ respetando la protección de datos personales.
✅ 4️⃣ Impulso de gestión integrada
✔️ Las Administraciones Públicas ➜ impulsarán la gestión integrada de recursos humanos.
✅ 5️⃣ Cooperación con Entidades Locales
✔️ Cuando las Entidades Locales no tengan suficiente capacidad financiera o técnica ➜ la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas ➜ cooperarán para cumplir este artículo.
CAPÍTULO II Estructuración del empleo público
Artículo 72. Estructuración de los recursos humanos
✅ Principio general
✔️ Las Administraciones Públicas, en el marco de sus competencias de autoorganización, estructuran sus recursos humanos conforme a:
- ✔️ Normas de selección.
- ✔️ Promoción profesional.
- ✔️ Movilidad.
- ✔️ Distribución de funciones.
✔️ Todo ello ➜ conforme a lo previsto en este capítulo.
Artículo 73. Desempeño y agrupación de puestos de trabajo
✅ 1️⃣ Derecho al desempeño
✔️ Los empleados públicos tienen derecho al desempeño de un puesto de trabajo ➜ conforme al sistema de estructuración del empleo público ➜ establecido por las leyes de desarrollo del presente Estatuto.
✅ 2️⃣ Asignación de funciones distintas
✔️ Las Administraciones Públicas podrán asignar ➜ funciones, tareas o responsabilidades distintas ➜ a las del puesto desempeñado ➜ siempre que:
- ✔️ Sean adecuadas a su clasificación, grado o categoría.
- ✔️ Se justifique por necesidades del servicio.
- ✔️ No implique merma en las retribuciones.
✅ 3️⃣ Agrupación de puestos de trabajo
✔️ Los puestos de trabajo ➜ podrán agruparse ➜ en función de sus características ➜ para ordenar:
- ✔️ Selección.
- ✔️ Formación.
- ✔️ Movilidad.
Artículo 74. Ordenación de los puestos de trabajo
✅ Principio de estructuración organizativa
✔️ Las Administraciones Públicas estructurarán su organización mediante:
- ✔️ Relaciones de puestos de trabajo.
- ✔️ Otros instrumentos organizativos similares.
✅ Contenido mínimo obligatorio
✔️ Deberán comprender al menos:
- ✔️ Denominación de los puestos.
- ✔️ Grupos de clasificación profesional.
- ✔️ Cuerpos o escalas ➜ en su caso, a que estén adscritos.
- ✔️ Sistemas de provisión.
- ✔️ Retribuciones complementarias.
✅ Publicidad
✔️ Estos instrumentos ➜ serán públicos.
Artículo 75. Cuerpos y escalas
✅ 1️⃣ Agrupación de funcionarios
✔️ Los funcionarios se agrupan en:
- ✔️ Cuerpos
- ✔️ Escalas
- ✔️ Especialidades
- ✔️ Otros sistemas ➜ con competencias, capacidades y conocimientos comunes.
✔️ ➜ Acreditados mediante proceso selectivo.
✅ 2️⃣ Creación, modificación y supresión
✔️ Los cuerpos y escalas de funcionarios ➜ se crean, modifican y suprimen por:
- ✔️ Ley de las Cortes Generales.
- ✔️ Ley de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas.
✅ 3️⃣ Referencia amplia
✔️ Cuando en esta ley se menciona cuerpos y escalas ➜ se incluye cualquier otra agrupación de funcionarios.
Artículo 76. Grupos de clasificación profesional del personal funcionario de carrera
✅ Clasificación por titulación exigida
✔️ Los cuerpos y escalas se clasifican según la titulación exigida para el acceso:
🟢 Grupo A ➜ Dividido en Subgrupos A1 y A2
- ✔️ Requisito ➜ Título universitario de Grado.
- ✔️ En supuestos legales ➜ se exigirá el título universitario específico requerido por la ley.
- ✔️ La clasificación entre A1 y A2 ➜ depende de:
- ✔️ Nivel de responsabilidad de las funciones.
- ✔️ Características de las pruebas de acceso.
🟢 Grupo B
✔️ Requisito ➜ Título de Técnico Superior.
🟢 Grupo C ➜ Dividido en Subgrupos C1 y C2
- ✔️ C1 ➜ Título de Bachiller o Técnico.
- ✔️ C2 ➜ Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
Artículo 77. Clasificación del personal laboral
✅ Principio general de clasificación
✔️ El personal laboral se clasificará ➜ de acuerdo con la legislación laboral.
CAPÍTULO III Provisión de puestos de trabajo y movilidad
Artículo 78. Principios y procedimientos de provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera
✅ 1️⃣ Principios generales
✔️ Las Administraciones Públicas proveerán los puestos de trabajo ➜ mediante procedimientos basados en:
- ✔️ Igualdad.
- ✔️ Mérito.
- ✔️ Capacidad.
- ✔️ Publicidad.
✅ 2️⃣ Procedimientos principales de provisión
✔️ La provisión de puestos ➜ se realizará mediante:
- ✔️ Concurso.
- ✔️ Libre designación con convocatoria pública.
✅ 3️⃣ Otros procedimientos posibles
✔️ Las leyes de Función Pública ➜ podrán establecer otros procedimientos en casos de:
- ✔️ Movilidad ➜ artículo 81.2.
- ✔️ Permutas entre puestos.
- ✔️ Movilidad por motivos de salud o rehabilitación.
- ✔️ Reingreso al servicio activo.
- ✔️ Cese o remoción en puestos de trabajo.
- ✔️ Supresión de puestos.
Artículo 79. Concurso de provisión de los puestos de trabajo del personal funcionario de carrera
✅ 1️⃣ Definición y características
✔️ El concurso ➜ es el procedimiento normal de provisión de puestos.
- ✔️ Consiste en la valoración de méritos, capacidades y, en su caso, aptitudes.
- ✔️ Realizado por órganos colegiados de carácter técnico.
- ✔️ Composición ➜ basada en profesionalidad, especialización y paridad entre mujer y hombre.
- ✔️ Funcionamiento ➜ imparcialidad y objetividad.
✅ 2️⃣ Permanencia mínima
✔️ Las leyes de Función Pública ➜ establecerán el plazo mínimo de ocupación de puestos obtenidos por concurso para poder participar en otros concursos.
✅ 3️⃣ Puntuación específica para víctimas del terrorismo
✔️ En las convocatorias de concursos ➜ podrá establecerse una puntuación específica para:
- ✔️ Antigüedad.
- ✔️ Víctimas del terrorismo o amenazados ➜ en los términos del artículo 35 de la Ley 29/2011.
✔️ Requisito ➜ acreditar que el puesto es necesario para protección y asistencia social integral.
✔️ La acreditación ➜ mediante informes de órganos competentes.
✔️ ➜ Obligatorio el informe del Ministerio del Interior para garantizar la protección.
✅ 4️⃣ Garantías en supresión o remoción
✔️ En caso de supresión o remoción ➜ se deberá asignar un puesto de trabajo conforme al sistema de carrera profesional de cada Administración ➜ con sus garantías inherentes.
Artículo 80. Libre designación con convocatoria pública del personal funcionario de carrera
✅ 1️⃣ Definición
✔️ La libre designación con convocatoria pública ➜ consiste en la apreciación discrecional de la idoneidad de los candidatos ➜ en relación con los requisitos del puesto.
✅ 2️⃣ Determinación de puestos
✔️ Las leyes de Función Pública ➜ establecerán criterios para definir los puestos que ➜ por su especial responsabilidad y confianza ➜ puedan cubrirse por este procedimiento.
✅ 3️⃣ Intervención de especialistas
✔️ El órgano competente ➜ podrá recabar la intervención de especialistas ➜ para valorar la idoneidad de los candidatos.
✅ 4️⃣ Cese y garantías
- ✔️ Los titulares de estos puestos ➜ podrán ser cesados discrecionalmente.
- ✔️ En caso de cese ➜ se asignará un puesto de trabajo ➜ conforme al sistema de carrera profesional ➜ con sus garantías inherentes.
Artículo 81. Movilidad del personal funcionario de carrera
✅ 1️⃣ Movilidad voluntaria
✔️ Cada Administración Pública ➜ en su planificación general ➜ podrá establecer reglas para la movilidad voluntaria de funcionarios.
✔️ ➜ Especialmente en sectores prioritarios con necesidades específicas de efectivos.
✅ 2️⃣ Movilidad por necesidades de servicio o funcionales
✔️ Las Administraciones Públicas ➜ podrán trasladar a sus funcionarios ➜ de forma motivada ➜ a unidades, departamentos u organismos distintos.
- ✔️ Respetando ➜ retribuciones y condiciones esenciales de trabajo.
- ✔️ Posible modificación ➜ de la adscripción de los puestos de trabajo.
- ✔️ En casos excepcionales ➜ si implica cambio de residencia ➜ prioridad a la voluntariedad de traslados.
- ✔️ Derecho a indemnizaciones reglamentarias ➜ en traslados forzosos.
✅ 3️⃣ Provisión provisional por necesidad urgente
✔️ En caso de urgente e inaplazable necesidad ➜ los puestos podrán proveerse con carácter provisional.
✔️ ➜ Obligación de convocatoria pública ➜ dentro del plazo fijado por las normas aplicables.
Artículo 82. Movilidad por razón de violencia de género, violencia sexual y violencia terrorista
🌸 1️⃣ Víctimas de violencia de género o violencia sexual
- ✔️ Las mujeres víctimas que deban abandonar su puesto ➜ derecho al traslado a otro puesto propio de su cuerpo, escala o categoría de análogas características.
- ✔️ No requiere ➜ que sea vacante de necesaria cobertura.
- ✔️ La Administración ➜ obligada a comunicar vacantes ➜ en la misma localidad o las solicitadas por la interesada.
- ✔️ Este traslado se considera ➜ traslado forzoso.
- ✔️ Protección de la intimidad ➜ de la víctima, sus datos personales y los de descendientes o personas bajo su guarda.
🕊️ 2️⃣ Víctimas del terrorismo y familiares
- ✔️ Derecho al traslado ➜ propio de su cuerpo, escala o categoría, de análogas características.
- ✔️ Procederá ➜ cuando la vacante sea de necesaria cobertura o, en su defecto ➜ dentro de la comunidad autónoma.
- ✔️ La Administración ➜ obligada a comunicar vacantes ➜ en la misma localidad o en las solicitadas por el interesado.
- ✔️ Este traslado se considera ➜ traslado forzoso.
- ✔️ Derecho ejercitable ➜ mientras sea necesario para la protección y asistencia social integral ➜ por secuelas de la acción terrorista o amenaza.
- ✔️ Protección de la intimidad ➜ de la víctima, sus datos personales y los de descendientes o personas bajo su guarda.
Artículo 83. Provisión de puestos y movilidad del personal laboral
✅ Principio general
✔️ La provisión de puestos y la movilidad del personal laboral ➜ se realizará conforme a lo establecido en los convenios colectivos aplicables.
✅ Supletoriedad
✔️ En defecto de convenio ➜ se aplicará el sistema de provisión de puestos y movilidad del personal funcionario de carrera.
Artículo 84. La movilidad voluntaria entre Administraciones Públicas
✅ 1️⃣ Finalidad de la movilidad
✔️ Mejor aprovechamiento de recursos humanos ➜ garantizar la eficacia del servicio a la ciudadanía.
✔️ La Administración General del Estado, comunidades autónomas y entidades locales ➜ establecerán medidas de movilidad interadministrativa, preferentemente mediante:
- 🤝 Convenio de Conferencia Sectorial.
- 📜 Otros instrumentos de colaboración.
✅ 2️⃣ Homologaciones necesarias
✔️ La Conferencia Sectorial de Administración Pública ➜ podrá aprobar criterios generales para homologaciones ➜ que permitan la movilidad.
✅ 3️⃣ Situación del funcionario en movilidad
- ✔️ Al obtener destino en otra Administración ➜ situación administrativa de servicio en otras Administraciones Públicas respecto a la Administración de origen.
- ✔️ En caso de remoción o supresión del puesto obtenido por concurso ➜ permanecerá en la Administración de destino ➜ se le asignará puesto conforme a sistemas de carrera y provisión vigentes.
- ✔️ En caso de cese en libre designación ➜ la Administración de destino, en 1 mes:
- 📌 Podrá acordar su adscripción a otro puesto.
- 📌 O comunicar que no hará efectiva dicha adscripción.
- ✔️ Durante este periodo ➜ continuará en servicio activo a todos los efectos.
- ✔️ Si no se acuerda adscripción ➜ o se comunica su no efectividad ➜ el funcionario deberá solicitar reingreso en su Administración de origen en un mes.
- ✔️ La Administración de origen ➜ asignará puesto ➜ con efectos económicos y administrativos desde la fecha de solicitud.
- ✔️ De no solicitar reingreso en plazo ➜ declarado de oficio en excedencia voluntaria por interés particular ➜ con efectos desde el cese en la Administración de destino.
TÍTULO VI Situaciones administrativas
Artículo 85. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera
✅ 1️⃣ Situaciones administrativas
✔️ Los funcionarios de carrera se hallarán en alguna de estas situaciones:
- 📌 Servicio activo
- 📌 Servicios especiales
- 📌 Servicio en otras Administraciones Públicas
- 📌 Excedencia
- 📌 Suspensión de funciones
✅ 2️⃣ Regulación adicional
✔️ Las Leyes de Función Pública podrán regular otras situaciones administrativas ➜ en supuestos, condiciones y efectos que se determinen.
📝 Circunstancias para nuevas situaciones
- ✔️ Por razones organizativas, reestructuración interna o exceso de personal ➜ imposibilidad transitoria de asignar puesto o incentivar la cesación en el servicio activo.
- ✔️ Cuando accedan por promoción interna u otros sistemas ➜ a otros cuerpos o escalas y no les corresponda quedar en situaciones ya previstas.
- ✔️ Cuando pasen a prestar servicios en organismos o entidades del sector público ➜ en régimen distinto al de funcionario de carrera.
✅ 3️⃣ Efectos de la regulación
✔️ Podrá incluir garantías retributivas.
✔️ Podrá imponer derechos u obligaciones en relación con el reingreso al servicio activo.
Artículo 86. Servicio activo
✅ 1️⃣ Definición de la situación de servicio activo
✔️ Están en situación de servicio activo quienes:
- ✅ Presten servicios en su condición de funcionarios públicos.
- ✅ Con independencia de la Administración, organismo público o entidad donde estén destinados.
- ✅ Siempre que no corresponda quedar en otra situación administrativa.
✅ 2️⃣ Derechos y deberes en servicio activo
- ✔️ Gozan de todos los derechos inherentes a su condición de funcionarios.
- ✔️ Están sujetos a los deberes y responsabilidades derivados de la misma.
- ✔️ Se regirán por las normas de este Estatuto y por la normativa de función pública de la Administración donde presten servicios.
Artículo 87. Servicios especiales
🗂️ 1️⃣ Declaración de la situación de servicios especiales
✅ Los funcionarios de carrera serán declarados en esta situación cuando:
- 👉 Sean designados miembros del Gobierno, órganos de gobierno de CCAA y Ceuta y Melilla, Instituciones UE u organizaciones internacionales, o nombrados altos cargos.
- 👉 Sean autorizados para realizar una misión superior a seis meses en organismos internacionales o programas de cooperación.
- 👉 Desempeñen puestos o cargos en organismos públicos o entidades vinculadas a las Administraciones Públicas asimilados a altos cargos.
- 👉 Adscritos al Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo o Tribunal de Cuentas según Ley 7/1988.
- 👉 Accedan a ser Diputados, Senadores o miembros de asambleas legislativas con retribución periódica.
- 👉 Ocupen cargos electivos retribuidos y de dedicación exclusiva en Asambleas de Ceuta, Melilla o entidades locales.
- 👉 Sean designados para el Consejo General del Poder Judicial o consejos de justicia autonómicos.
- 👉 Sean elegidos o designados para Órganos Constitucionales o estatutarios, u otros órganos elegidos por Congreso, Senado o asambleas legislativas.
- 👉 Sean designados personal eventual para puestos de confianza o asesoramiento político y no opten por el servicio activo.
- 👉 Adquieran la condición de funcionarios en organizaciones internacionales.
- 👉 Sean designados asesores de grupos parlamentarios.
- 👉 Sean activados como reservistas voluntarios para las Fuerzas Armadas.
💰 2️⃣ Retribuciones y derechos
- ✔️ Percibirán retribuciones del puesto o cargo desempeñado, no las del cuerpo de origen.
- ✔️ Mantendrán derecho a los trienios reconocidos.
- ✔️ El tiempo computará para:
- ✔️ Ascensos.
- ✔️ Reconocimiento de trienios.
- ✔️ Promoción interna.
- ✔️ Derechos en el régimen de Seguridad Social.
- ⚠️ Excepción ➜ No aplicable a quienes ingresen en instituciones comunitarias europeas y ejerzan el derecho de transferencia.
🏛️ 3️⃣ Derecho al reingreso al servicio activo
- ✔️ Derecho a reingresar en la misma localidad.
- ✔️ Con condiciones y retribuciones correspondientes a la categoría o nivel consolidados.
- ✔️ Derecho a beneficios adicionales según el cargo desempeñado.
- ✔️ La Administración debe evitar menoscabo de la carrera profesional de:
- ✔️ Altos cargos, miembros del Poder Judicial u órganos constitucionales o estatutarios.
- ✔️ Alcaldes, presidentes de diputaciones, cabildos o consejos insulares.
- ✔️ Diputados o Senadores, miembros de asambleas legislativas autonómicas.
- ✔️ Como mínimo ➜ Mismo tratamiento que Directores Generales y otros cargos superiores en consolidación de grado y complementos.
📌 4️⃣ Procedencia de la declaración de esta situación
✅ La declaración de servicios especiales procederá en los supuestos determinados en el Estatuto y en las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del mismo.
Artículo 88. Servicio en otras Administraciones Públicas
📌 1️⃣ Declaración de la situación
- ✅ Funcionarios de carrera que obtengan destino en otra Administración Pública ➜ serán declarados en servicio en otras Administraciones Públicas.
- ✅ Mantendrán esta situación si por disposición legal se integran como personal propio de la nueva Administración.
🏛️ 2️⃣ Funcionarios transferidos a comunidades autónomas
- ✔️ Se integran plenamente en la organización de la Función Pública de la comunidad autónoma ➜ situación de servicio activo en dicha comunidad.
- ✔️ La integración respetará:
- 🎓 Grupo o Subgrupo del cuerpo o escala de procedencia.
- 💰 Derechos económicos inherentes a la posición en la carrera.
- ✔️ Mantendrán todos sus derechos en la Administración de origen como si estuvieran en servicio activo.
- 🤝 Se garantiza la igualdad entre funcionarios propios de las comunidades autónomas, sin importar su Administración de procedencia.
🔄 3️⃣ Funcionarios en destino por provisión de puestos
- ✔️ Se rigen por la legislación de la Administración donde estén destinados.
- ✔️ Conservan su condición de funcionario de la Administración de origen.
- ✔️ Derecho a participar en convocatorias de la Administración de origen.
- ✔️ El tiempo de servicio ➜ se computará como servicio activo en su cuerpo o escala de origen.
📜 4️⃣ Reingreso al servicio activo en la Administración de origen
- ✔️ Obtendrán reconocimiento profesional de los progresos alcanzados en el sistema de carrera.
- ✔️ Reconocimiento de efectos sobre la posición retributiva ➜ conforme a convenios de Conferencia Sectorial y otros instrumentos de colaboración del artículo 84.
- ✔️ En defecto de convenios ➜ reconocimiento por la Administración Pública de reingreso.
Artículo 89. Excedencia
📌 1️⃣ Modalidades de excedencia
- ✅ Excedencia voluntaria por interés particular
- ✅ Excedencia voluntaria por agrupación familiar
- ✅ Excedencia por cuidado de familiares
- ✅ Excedencia por razón de violencia de género o sexual
- ✅ Excedencia por razón de violencia terrorista
🟢 2️⃣ Excedencia voluntaria por interés particular
- ✔️ Requiere 5 años previos de servicio en cualquier Administración.
- ✔️ Las leyes de Función Pública podrán reducir este periodo y fijar mínimos de permanencia.
- ⚠️ Subordinada a necesidades del servicio ➜ motivadas.
- ❌ No se podrá declarar si hay expediente disciplinario en curso.
- ➡️ Declaración de oficio si no se pide reingreso tras causa que motivó otro estado.
- ❗ Sin retribución ➜ tiempo no computable para ascensos, trienios o Seguridad Social.
🟢 3️⃣ Excedencia voluntaria por agrupación familiar
- ✔️ Sin requisito de años previos de servicio.
- ✔️ Cónyuge reside en otra localidad por puesto definitivo en ➜ Administraciones, organismos públicos, UE u organismos internacionales.
- ❗ Sin retribución ➜ tiempo no computable para ascensos, trienios o Seguridad Social.
🟢 4️⃣ Excedencia por cuidado de familiares
- ✔️ Derecho ➜ hasta 3 años por:
- 👶 Cuidado de cada hijo (natural, adopción o guarda/acogimiento permanente).
- 👵 Cuidado de familiar hasta 2º grado que no pueda valerse por sí mismo y no trabaje.
- ✔️ Periodo único por cada sujeto causante ➜ inicio de nuevo periodo extingue el anterior.
- ✔️ Limitación del disfrute simultáneo ➜ por razones del servicio.
- 🟢 Computable ➜ trienios, carrera, Seguridad Social.
- ✔️ Reserva del puesto ➜ mínimo 2 años ➜ luego, reserva en misma localidad e igual retribución.
- ✔️ Participación en cursos de formación convocados por la Administración.
🟠 5️⃣ Excedencia por razón de violencia de género o violencia sexual
- ✔️ Sin necesidad de antigüedad ni permanencia mínima.
- ✔️ Derecho a reserva del puesto durante 6 meses, computable para antigüedad, carrera y Seguridad Social.
- ➡️ Prorrogable hasta 18 meses si lo requieren actuaciones judiciales.
- ✔️ Durante 2 primeros meses ➜ derecho a retribuciones íntegras y prestaciones familiares por hijo a cargo.
🟠 6️⃣ Excedencia por razón de violencia terrorista
- ✔️ Derecho en mismas condiciones que las víctimas de violencia de género o sexual.
- ✔️ Autorizada y mantenida ➜ mientras sea necesaria para la protección y asistencia social integral.
Artículo 90. Suspensión de funciones
⚖️ 1️⃣ Efectos de la suspensión
- ❌ Privación del ejercicio de funciones.
- ❌ Pérdida de todos los derechos inherentes a la condición de funcionario.
- ⚠️ Suspensión ➜ pérdida del puesto si excede de 6 meses.
📜 2️⃣ Imposición de la suspensión firme
- ✔️ Por sentencia en causa criminal.
- ✔️ Por sanción disciplinaria.
- ⏳ Límite ➜ no más de 6 años para sanción disciplinaria.
🚫 3️⃣ Restricciones durante la suspensión
❌ No podrá prestar servicios en ninguna Administración Pública, ni en organismos públicos, agencias o entidades de derecho público vinculadas o dependientes.
📝 4️⃣ Suspensión provisional
✔️ Podrá acordarse durante la tramitación de:
- ⚖️ Un procedimiento judicial.
- 📑 Un expediente disciplinario.
➡️ Según términos del presente Estatuto.
Artículo 91. Reingreso al servicio activo
📜 Regulación
✔️ Se regularán plazos, procedimientos y condiciones para solicitar el reingreso.
🏛️ Según la situación administrativa
✔️ Las condiciones variarán según la situación administrativa de procedencia del funcionario.
✅ Respeto al derecho de reserva
✔️ Se garantizará el derecho a la reserva del puesto cuando así lo establezca el Estatuto.
Artículo 92. Situaciones del personal laboral
📜 Régimen aplicable
✔️ El personal laboral se regirá por:
- 📌 El Estatuto de los Trabajadores
- 📌 Los Convenios Colectivos aplicables
📝 Compatibilidad con este capítulo
✔️ Los convenios colectivos podrán determinar la aplicación de este capítulo en:
- ✅ Todo aquello que resulte compatible con el Estatuto de los Trabajadores
TÍTULO VII Régimen disciplinario
Artículo 93 - Responsabilidad disciplinaria
📜 Ámbito de aplicación
✅ Los funcionarios públicos y el personal laboral quedan sujetos:
- 📌 Al régimen disciplinario establecido en el presente título
- ➡️ Y en las normas que las leyes de Función Pública dicten en desarrollo de este Estatuto
⚖️ Inducción a faltas disciplinarias
❗ Los funcionarios públicos o el personal laboral que:
- ➡️ Indujeren a otros a la realización de actos o conductas constitutivos de falta disciplinaria
✅ Incurrirán en la misma responsabilidad que éstos
🕵️ Encubrimiento de faltas
❗ Igualmente incurrirán en responsabilidad los funcionarios públicos o personal laboral que:
- ➡️ Encubrieren las faltas consumadas muy graves o graves
⚠️ Cuando de dichos actos se derive daño grave para la Administración o los ciudadanos
📌 Régimen supletorio del personal laboral
✅ El régimen disciplinario del personal laboral se regirá:
- ➡️ En lo no previsto en el presente título
- ➡️ Por la legislación laboral
Artículo 94 - Ejercicio de la potestad disciplinaria
⚖️ Corrección de infracciones
✅ Las Administraciones Públicas corregirán disciplinariamente:
- ➡️ Las infracciones del personal a su servicio señalado en el artículo anterior
- ➡️ Cometidas en el ejercicio de sus funciones y cargos
⚠️ Sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial o penal que pudiera derivarse de tales infracciones
📜 Principios para el ejercicio de la potestad disciplinaria
✅ La potestad disciplinaria se ejercerá de acuerdo con los siguientes principios:
- ⚖️ a) Legalidad y tipicidad de las faltas y sanciones ➜ mediante predeterminación normativa o, en el caso del personal laboral, de los convenios colectivos
- 📌 b) Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables ➜ y retroactividad de las favorables al presunto infractor
- ⚖️ c) Proporcionalidad ➜ aplicable tanto a la clasificación de las infracciones y sanciones como a su aplicación
- ✅ d) Culpabilidad
- ✅ e) Presunción de inocencia
🕵️ Suspensión y comunicación al Ministerio Fiscal
❗ Cuando de la instrucción de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de indicios fundados de criminalidad:
- ➡️ Se suspenderá su tramitación
- ➡️ Poniéndolo en conocimiento del Ministerio Fiscal
📌 Vinculación a resoluciones judiciales
✅ Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales firmes ➜ vinculan a la Administración
Artículo 95 - Faltas disciplinarias
📜 Clasificación general
✅ Las faltas disciplinarias pueden ser:
- ➡️ Muy graves
- ➡️ Graves
- ➡️ Leves
⚖️ Faltas muy graves
✅ Son faltas muy graves:
- ➡️ a) Incumplimiento del deber de respeto a la Constitución y a los Estatutos de Autonomía, en el ejercicio de la función pública
- ➡️ b) Actuación que suponga discriminación por ➜ origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual, identidad sexual, características sexuales, lengua, opinión, lugar de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier otra condición personal o social ➜ Incluye acoso por estas razones, así como acoso moral y sexual
- ➡️ c) Abandono del servicio o no hacerse cargo voluntariamente de las tareas o funciones encomendadas
- ➡️ d) Adopción de acuerdos manifiestamente ilegales que causen perjuicio grave a la Administración o a los ciudadanos
- ➡️ e) Publicación o utilización indebida de documentación o información por razón del cargo o función
- ➡️ f) Negligencia en la custodia de secretos oficiales ➜ causa de su publicación o difusión indebida
- ➡️ g) Notorio incumplimiento de las funciones esenciales inherentes al puesto o funciones encomendadas
- ➡️ h) Violación de la imparcialidad ➜ influir en procesos electorales de cualquier naturaleza y ámbito
- ➡️ i) Desobediencia abierta a órdenes de un superior ➜ salvo que sean infracción manifiesta del Ordenamiento jurídico
- ➡️ j) Prevalencia de la condición de empleado público para obtener beneficio indebido para sí o para otro
- ➡️ k) Obstaculización al ejercicio de las libertades públicas y derechos sindicales
- ➡️ l) Actos para coartar el libre ejercicio del derecho de huelga
- ➡️ m) Incumplimiento de la obligación de atender servicios esenciales en caso de huelga
- ➡️ n) Incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades ➜ cuando dé lugar a situación de incompatibilidad
- ➡️ ñ) Incomparecencia injustificada en las Comisiones de Investigación de Cortes Generales y asambleas legislativas autonómicas
- ➡️ o) Acoso laboral
- ➡️ p) Faltas tipificadas como muy graves ➜ por ley de las Cortes Generales, asamblea legislativa autonómica o convenios colectivos (para personal laboral)
⚖️ Faltas graves
✅ Las faltas graves serán establecidas por:
- ➡️ Ley de las Cortes Generales o de la asamblea legislativa autonómica
- ➡️ Convenios colectivos (para personal laboral)
✅ Atendiendo a las siguientes circunstancias:
- ⚖️ a) Grado en que se haya vulnerado la legalidad
- ➡️ b) Gravedad de los daños causados ➜ al interés público, patrimonio o bienes de la Administración o de los ciudadanos
- ➡️ c) Descrédito para la imagen pública de la Administración
📌 Faltas leves
✅ Las leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatuto ➜ determinarán el régimen aplicable a las faltas leves
➡️ Atendiendo a las circunstancias mencionadas anteriormente
Artículo 96 - Sanciones
⚖️ Tipos de sanciones
✅ Por razón de las faltas cometidas podrán imponerse las siguientes sanciones:
- ➡️ a) Separación del servicio de los funcionarios ➜ en funcionarios interinos comporta la revocación del nombramiento
- ✅ Solo para faltas muy graves
- ➡️ b) Despido disciplinario del personal laboral ➜ solo por faltas muy graves
- ✅ Comporta la inhabilitación para ser titular de un nuevo contrato de trabajo con funciones similares
- ➡️ c) Suspensión firme de funciones, o de empleo y sueldo para el personal laboral
- ✅ Duración máxima ➜ 6 años
- ➡️ d) Traslado forzoso ➜ con o sin cambio de localidad de residencia
- ✅ Por el período que se establezca en cada caso
- ➡️ e) Demérito ➜ penalización a efectos de carrera, promoción o movilidad voluntaria
- ➡️ f) Apercibimiento
- ➡️ g) ➜ Cualquier otra que se establezca por ley
🔄 Readmisión del personal laboral fijo
✅ Procederá la readmisión del personal laboral fijo cuando:
- ➡️ Sea declarado improcedente el despido
- ➡️ Acordado como consecuencia de la incoación de un expediente disciplinario por comisión de una falta muy grave
📌 Criterios para determinar el alcance de la sanción
✅ El alcance de cada sanción se establecerá teniendo en cuenta:
- ➡️ Grado de intencionalidad, descuido o negligencia
- ➡️ El daño al interés público
- ➡️ Reiteración o reincidencia
- ➡️ Grado de participación
Artículo 97 - Prescripción de las faltas y sanciones
📜 Plazos de prescripción de las faltas
✅ Las infracciones prescribirán en los siguientes plazos:
- ➡️ Muy graves ➜ 3 años
- ➡️ Graves ➜ 2 años
- ➡️ Leves ➜ 6 meses
⚖️ Plazos de prescripción de las sanciones
✅ Las sanciones impuestas prescribirán en:
- ➡️ Por faltas muy graves ➜ 3 años
- ➡️ Por faltas graves ➜ 2 años
- ➡️ Por faltas leves ➜ 1 año
📌 Inicio del cómputo de los plazos
✅ El plazo de prescripción de las faltas comenzará:
- ➡️ Desde que se hubieran cometido
- ➡️ Desde el cese de su comisión ➜ en caso de faltas continuadas
✅ El plazo de prescripción de las sanciones comenzará:
- ➡️ Desde la firmeza de la resolución sancionadora
Artículo 98 - Procedimiento disciplinario y medidas provisionales
⚖️ Procedimiento para imponer sanciones
✅ No podrá imponerse sanción por la comisión de faltas muy graves o graves sino:
- ➡️ Mediante el procedimiento previamente establecido
✅ Para faltas leves ➜ procedimiento sumario con audiencia al interesado
📜 Estructura y principios del procedimiento
✅ El procedimiento disciplinario que se establezca ➜ se estructurará atendiendo a:
- ➡️ Eficacia
- ➡️ Celeridad
- ➡️ Economía procesal
✅ Con pleno respeto a los derechos y garantías de defensa del presunto responsable
✅ Establecerá la debida separación entre:
- ➡️ Fase instructora
- ➡️ Fase sancionadora
✅ Encomendadas a órganos distintos
🛡️ Medidas provisionales
✅ Podrán adoptarse mediante resolución motivada ➜ medidas de carácter provisional que aseguren la eficacia de la resolución final
✅ Suspensión provisional como medida cautelar:
- ➡️ No podrá exceder de 6 meses
- ➡️ Salvo en caso de paralización del procedimiento imputable al interesado
✅ Podrá acordarse también durante:
- ➡️ Tramitación de un procedimiento judicial
- ➡️ Se mantendrá ➜ por el tiempo de prisión provisional u otras medidas decretadas por el juez que impidan desempeñar el puesto de trabajo
✅ Si la suspensión provisional excediera de 6 meses ➜ no supondrá pérdida del puesto de trabajo
✅ El funcionario suspenso provisional tendrá derecho a percibir:
- ➡️ Retribuciones básicas
- ➡️ Prestaciones familiares por hijo a cargo
📌 Conversión de la suspensión provisional
✅ Cuando la suspensión provisional se eleve a definitiva ➜ el funcionario deberá:
- ➡️ Devolver lo percibido durante la suspensión
✅ Si la suspensión provisional no se convierte en sanción definitiva ➜ la Administración deberá:
- ➡️ Restituir la diferencia entre los haberes percibidos y los que habría debido percibir
✅ El tiempo de suspensión provisional será:
- ➡️ De abono para el cumplimiento de la suspensión firme
✅ Cuando la suspensión no sea declarada firme:
- ➡️ Su tiempo se computará como servicio activo
- ➡️ Deberá acordarse ➜ inmediata reincorporación al puesto de trabajo
- ➡️ Reconocimiento de todos los derechos económicos y demás ➜ desde la fecha de la suspensión
TÍTULO VIII Cooperación entre las Administraciones Públicas
Artículo 99 - Relaciones de cooperación entre las Administraciones Públicas
🤝 Principios de actuación y relación
✅ Las Administraciones Públicas actuarán y se relacionarán entre sí ➜ en las materias objeto de este Estatuto ➜ de acuerdo con los siguientes principios:
- ➡️ Cooperación
- ➡️ Colaboración
⚖️ Respeto a las competencias
✅ Respetando en todo caso ➜ el ejercicio legítimo por las otras Administraciones de sus competencias
Artículo 100 - Órganos de cooperación
🤝 1️⃣ Conferencia Sectorial de Administración Pública
✅ Es el órgano de cooperación en materia de administración pública de:
- ➡️ Administración General del Estado
- ➡️ Administraciones de las comunidades autónomas
- ➡️ Ciudades de Ceuta y Melilla
- ➡️ Administración Local
✅ Representantes ➜ designados por la Federación Española de Municipios y Provincias
✅ Sin perjuicio de la competencia de otras Conferencias Sectoriales u órganos equivalentes
✅ Funcionamiento y organización ➜ conforme a la legislación vigente sobre régimen jurídico de las Administraciones Públicas
🛠️ 2️⃣ Comisión de Coordinación del Empleo Público
✅ Se crea como órgano técnico y de trabajo ➜ dependiente de la Conferencia Sectorial de Administración Pública
✅ Función ➜ hacer efectiva la coordinación de la política de personal entre:
- ➡️ Administración General del Estado
- ➡️ Administraciones de las comunidades autónomas
- ➡️ Ciudades de Ceuta y Melilla
- ➡️ Entidades locales
✅ Competencias específicas:
- ➡️ a) Impulsar actuaciones necesarias ➜ garantizar efectividad de los principios constitucionales en el acceso al empleo público
- ➡️ b) Estudiar y analizar ➜ proyectos de legislación básica en empleo público ➜ emitir informes sobre otros proyectos normativos presentados por las Administraciones Públicas
- ➡️ c) Elaborar ➜ estudios e informes sobre el empleo público ➜ remitirlos a organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas
👥 3️⃣ Composición de la Comisión
✅ Compuesta por:
- ➡️ Titulares de los órganos directivos de la política de recursos humanos de:
- ✅ Administración General del Estado
- ✅ Administraciones de las comunidades autónomas
- ✅ Ciudades de Ceuta y Melilla
- ➡️ Representantes de la Administración Local ➜ designados por la Federación Española de Municipios y Provincias
✅ Todo ➜ en los términos que se determinen reglamentariamente, previa consulta con las comunidades autónomas
📜 4️⃣ Normas de organización y funcionamiento
✅ La Comisión de Coordinación del Empleo Público ➜ elaborará sus propias normas de organización y funcionamiento
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposición adicional primera - Ámbito específico de aplicación
📜 Principios aplicables
✅ Los principios contenidos en:
- ➡️ Artículo 52
- ➡️ Artículo 53
- ➡️ Artículo 54
- ➡️ Artículo 55
- ➡️ Artículo 59
✅ Serán de aplicación en las siguientes entidades:
- ➡️ Sector público estatal
- ➡️ Sector público autonómico
- ➡️ Sector público local
⚖️ Condición para su aplicación
✅ Siempre que:
- ➡️ No estén incluidas en el artículo 2 del presente Estatuto
- ➡️ Estén definidas como tales en su normativa específica
Disposición adicional segunda - Aplicación de las disposiciones de este Estatuto a las Instituciones Forales
📌 1️⃣ Aplicación en la Comunidad Foral de Navarra
✅ El presente Estatuto se aplicará a la Comunidad Foral de Navarra ➜ en los términos establecidos en:
- ➡️ Artículo 149.1.18.ª de la Constitución
- ➡️ Disposición adicional primera de la Constitución
- ➡️ Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto ➜ de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra
📜 2️⃣ Aplicación en la Comunidad Autónoma del País Vasco
✅ El presente Estatuto se aplicará en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco ➜ de conformidad con:
- ➡️ Disposición adicional primera de la Constitución
- ➡️ Artículo 149.1.18.ª de la Constitución
- ➡️ Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre ➜ Estatuto de Autonomía para el País Vasco
✅ Facultades previstas en el artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 7 de abril ➜ respecto a funcionarios con habilitación de carácter nacional serán ostentadas por:
- ➡️ Las Instituciones Forales de sus territorios históricos
- ➡️ O las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma
✅ ➜ En los términos que establezca la normativa autonómica
Disposición adicional tercera - Funcionarios públicos propios de las ciudades de Ceuta y Melilla
📜 1️⃣ Normativa aplicable
✅ Los funcionarios públicos propios de las administraciones de las ciudades de Ceuta y Melilla se rigen por:
- ➡️ Lo dispuesto en este Estatuto
- ➡️ Normas de carácter reglamentario ➜ aprobadas por sus Asambleas en el marco de sus estatutos respectivos
- ➡️ Normas dictadas en su desarrollo por el Estado
- ➡️ Ley de Función Pública de la Administración General del Estado
🛠️ 2️⃣ Funciones de las Asambleas de Ceuta y Melilla
✅ En el marco de lo previsto en el número anterior ➜ las Asambleas de Ceuta y Melilla tendrán las siguientes funciones:
- ➡️ a) Establecimiento, modificación y supresión de Escalas, Subescalas y clases de funcionarios ➜ y su clasificación
- ➡️ b) Aprobación de las plantillas y relaciones de puestos de trabajo
- ➡️ c) Regulación del procedimiento de provisión de puestos directivos ➜ así como su régimen de permanencia y cese
- ➡️ d) Determinación de las faltas y sanciones disciplinarias leves
👥 3️⃣ Funcionarios transferidos
✅ Los funcionarios transferidos se regirán por:
- ➡️ La Ley de Función Pública de la Administración General del Estado
- ➡️ Sus normas de desarrollo
✅ No obstante ➜ podrán integrarse como funcionarios propios de la ciudad a la que hayan sido transferidos ➜ quedando en la situación administrativa de servicio en otras administraciones públicas
Disposición adicional cuarta - Aplicación de este Estatuto a las autoridades administrativas independientes de ámbito estatal
📜 Ámbito de aplicación
✅ Lo establecido en el presente Estatuto se aplicará a:
- ➡️ Autoridades administrativas independientes del ámbito estatal
- ➡️ Entidades de Derecho Público reguladas en:
- ✅ Artículo 109 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre ➜ Régimen Jurídico del Sector Público
- ✅ Artículo 110 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre ➜ Régimen Jurídico del Sector Público
⚖️ Condición para su aplicación
✅ ➜ En la forma prevista en sus leyes de creación
Disposición adicional quinta - Jubilación de los funcionarios
📜 Compromiso del Gobierno
✅ El Gobierno presentará en el Congreso de los Diputados ➜ un estudio sobre los distintos regímenes de acceso a la jubilación de los funcionarios
📌 Contenido del estudio
✅ El estudio contendrá, entre otros aspectos:
- ➡️ Recomendaciones para asegurar la no discriminación entre colectivos con características similares
- ➡️ Conveniencia de ampliar la posibilidad de acceder a la jubilación anticipada de determinados colectivos
Disposición adicional sexta - Otras agrupaciones profesionales sin requisito de titulación
📜 1️⃣ Creación de otras agrupaciones
✅ Además de los Grupos clasificatorios del artículo 76 del presente Estatuto, las Administraciones Públicas podrán:
- ➡️ Establecer otras agrupaciones ➜ diferentes de las enunciadas anteriormente
- ➡️ Para cuyo acceso ➜ no se exija estar en posesión de ninguna de las titulaciones previstas en el sistema educativo
🛠️ 2️⃣ Promoción de los funcionarios de estas agrupaciones
✅ Los funcionarios que pertenezcan a estas agrupaciones ➜ cuando reúnan la titulación exigida ➜ podrán promocionar de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del presente Estatuto
Disposición adicional séptima - Planes de igualdad
📜 1️⃣ Obligación general de las Administraciones Públicas
✅ Las Administraciones Públicas están obligadas a:
- ➡️ Respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral
- ➡️ Adoptar medidas dirigidas a evitar ➜ cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres
🗂️ 2️⃣ Elaboración de Planes de Igualdad
✅ Sin perjuicio del apartado anterior ➜ las Administraciones Públicas deberán:
- ➡️ Aprobar, al inicio de cada legislatura, un Plan para la Igualdad entre mujeres y hombres
- ➡️ Desarrollarlo en ➜ el convenio colectivo o acuerdo de condiciones de trabajo del personal funcionario
✅ El Plan establecerá:
- ➡️ Objetivos en materia de promoción de la igualdad de trato y oportunidades en el empleo público
- ➡️ Estrategias o medidas para su consecución
✅ Será objeto de ➜ negociación y, en su caso, acuerdo con la representación legal de los empleados públicos
✅ En la forma ➜ que se determine en la legislación sobre negociación colectiva en la Administración Pública
✅ Su cumplimiento ➜ será evaluado con carácter anual
🗂️ 3️⃣ Registro de Planes de Igualdad
✅ En el plazo de 3 meses ➜ se creará un Registro de Planes de Igualdad
- ➡️ Adscrito al departamento con competencias en materia de función pública
✅ Las Administraciones Públicas deberán remitir:
- ➡️ Sus planes de igualdad
- ➡️ Sus protocolos para proteger a las víctimas de acoso sexual y por razón de sexo
✅ ➜ Para un mejor:
- ➡️ Conocimiento
- ➡️ Seguimiento
- ➡️ Transparencia de las medidas ➜ a adoptar por todas las Administraciones Públicas en esta materia
Disposición adicional octava
💰 Garantía de derechos económicos
✅ Los funcionarios de carrera tendrán garantizados los derechos económicos:
- ➡️ Alcanzados o reconocidos en el marco de los sistemas de carrera profesional
- ➡️ Establecidos por las leyes de cada Administración Pública
Disposición adicional novena
🏛️ Inicio de la carrera profesional
✅ La carrera profesional de los funcionarios de carrera se iniciará en:
- ➡️ Grado
- ➡️ Nivel
- ➡️ Categoría
- ➡️ Escalón
- ➡️ Otros conceptos análogos
✅ ➜ Corresponden a la plaza inicialmente asignada al funcionario tras la superación del correspondiente proceso selectivo
✅ Tendrán la consideración de ➜ mínimos
📈 Ascensos posteriores
✅ A partir de aquellos ➜ se producirán los ascensos que procedan:
- ➡️ Según la modalidad de carrera aplicable en cada ámbito
Disposición adicional décima - Ámbito de aplicación del artículo 87.3
📜 Personal al que se aplica
✅ Al personal contemplado en el artículo 4 de este Estatuto ➜ que sea declarado en:
- ➡️ Servicios especiales
- ➡️ Situación administrativa análoga
⚖️ Aplicación de derechos
✅ Se le aplicarán los derechos establecidos en el artículo 87.3 del presente Estatuto ➜ en la medida en que:
- ➡️ Dicha aplicación resulte compatible con lo establecido en su legislación específica
Disposición adicional undécima - Personal militar que preste servicios en la Administración civil
⚔️ 1️⃣ Prestación de servicios en la Administración civil
✅ El personal militar de carrera podrá prestar servicios en la Administración civil ➜ en los términos que establezca cada Administración Pública, en:
- ➡️ Puestos de trabajo donde se especifique esta posibilidad
- ➡️ Resulten adjudicatarios ➜ de acuerdo con principios de mérito y capacidad
- ➡️ Previa participación en la convocatoria pública correspondiente
- ➡️ Cumpliendo los requisitos que establezca el Ministerio de Defensa
📜 2️⃣ Normativa aplicable en la Administración civil
✅ Al personal militar que preste servicios en la Administración civil ➜ se le aplicará la normativa en materia de:
- ➡️ Jornada y horario de trabajo
- ➡️ Vacaciones
- ➡️ Permisos y licencias
- ➡️ Régimen disciplinario ➜ ⚠️ La sanción de separación del servicio solo podrá imponerla el Ministro de Defensa
🚫 Exclusiones de aplicación
✅ No les será de aplicación lo previsto para:
- ➡️ Promoción interna
- ➡️ Carrera administrativa
- ➡️ Situaciones administrativas
- ➡️ Movilidad
✅ Sin perjuicio de ➜ participar en procedimientos de provisión de otros puestos abiertos a este personal en la Administración civil
💰 Retribuciones
✅ Las retribuciones a percibir serán:
- ➡️ Retribuciones básicas ➜ correspondientes a su condición de militares de carrera
- ➡️ Retribuciones complementarias ➜ correspondientes al puesto de trabajo desempeñado
✅ ⚠️ Los ascensos en su carrera militar ➜ no conllevarán variación en las condiciones retributivas del puesto desempeñado
🛡️ Seguridad Social
✅ Su régimen de Seguridad Social ➜ será el que les corresponda como militares de carrera
🔄 Cese, remoción o supresión del puesto
✅ Cuando se produzca ➜ cese, remoción o supresión del puesto de la Administración civil ➜ deberán:
- ➡️ Reincorporarse a la Administración militar en la situación que les corresponda
- ➡️ ⚠️ Sin que les sean de aplicación ➜ los criterios existentes para el personal funcionario civil
Disposición adicional duodécima - Mesas de negociación en ámbitos específicos
📜 1️⃣ Constitución de Mesas de Negociación
✅ Para la negociación de las condiciones de trabajo del personal funcionario o estatutario de sus respectivos ámbitos ➜ se constituirán las siguientes Mesas de Negociación:
- ➡️ a) Del personal docente no universitario ➜ para cuestiones de negociación en el ámbito competencial del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
- ➡️ b) Del personal de la Administración de Justicia ➜ para cuestiones en el ámbito competencial del Ministerio de Justicia
- ➡️ c) Del personal estatutario de los servicios de Salud ➜ para cuestiones en el ámbito competencial del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
✅ ➜ Asumirá las competencias y funciones del artículo 11.4 del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud
✅ ➜ Esta Mesa se denominará «Ámbito de Negociación»
🤝 2️⃣ Composición de las Mesas
✅ Además de la representación de la Administración General del Estado ➜ constituirán estas Mesas de Negociación:
- ➡️ Las organizaciones sindicales ➜ referidas en el segundo párrafo del artículo 33.1 de este Estatuto
✅ Su representación se distribuirá:
- ➡️ En función de los resultados obtenidos en las elecciones a los órganos de representación propios del personal
- ➡️ En el ámbito específico de la negociación ➜ que corresponda en cada caso
- ➡️ Resultados ➜ considerados a nivel estatal
Disposición adicional decimotercera - Permiso por asuntos particulares por antigüedad
📜 Regulación del permiso
✅ Las Administraciones Públicas podrán establecer:
- ➡️ Hasta dos días adicionales de permiso por asuntos particulares ➜ al cumplir el sexto trienio
- ➡️ Incremento ➜ como máximo en un día adicional por cada trienio cumplido ➜ a partir del octavo
Disposición adicional decimocuarta - Días adicionales de vacaciones por antigüedad
🌴 Regulación de días adicionales
✅ Cada Administración Pública podrá establecer:
- ➡️ Hasta un máximo de cuatro días adicionales de vacaciones
- ➡️ En función del tiempo de servicios prestados por los funcionarios públicos
Disposición adicional decimoquinta - Registro de Órganos de Representación del Personal
📜 Creación del registro
✅ Las Administraciones Públicas dispondrán de un Registro de Órganos de Representación del Personal ➜ para:
- ➡️ Su propio personal
- ➡️ Organismos
- ➡️ Agencias
- ➡️ Universidades
- ➡️ Entidades dependientes
🗂️ Inscripción y anotación obligatoria
✅ Serán objeto de inscripción o anotación ➜ al menos, los actos que afecten a:
- ➡️ Creación, modificación o supresión de órganos de representación ➜ del personal funcionario, estatutario o laboral
- ➡️ Creación, modificación o supresión de secciones sindicales
- ➡️ Miembros de dichos órganos y delegados sindicales
📌 Créditos horarios y cesiones
✅ También serán objeto de anotación:
- ➡️ Créditos horarios
- ➡️ Cesiones de créditos horarios
- ➡️ Liberaciones sindicales
✅ Derivadas de ➜ normas o pactos que afecten a la obligación o al régimen de asistencia al trabajo
🔒 Protección de datos
✅ La creación de estos registros ➜ se ajustará a la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal
Disposición adicional decimosexta - Permiso retribuido para las funcionarias en estado de gestación
🤰 1️⃣ Regulación general del permiso
✅ Cada Administración Pública, en su ámbito, podrá establecer para las funcionarias en estado de gestación un permiso retribuido que abarque:
- ➡️ Desde el día primero de la semana 37 de embarazo
- ➡️ Hasta la fecha del parto
👶 2️⃣ Supuesto de gestación múltiple
✅ En el supuesto de gestación múltiple, el permiso retribuido podrá iniciarse:
- ➡️ Desde el primer día de la semana 35 de embarazo
- ➡️ Hasta la fecha del parto
Disposición adicional decimoséptima - Medidas dirigidas al control de la temporalidad en el empleo público
📜 1️⃣ Responsabilidad de las Administraciones Públicas
✅ Las Administraciones Públicas serán responsables de:
- ➡️ Cumplir las previsiones de la presente norma
- ➡️ Velar por evitar cualquier tipo de irregularidad en:
- ✅ Contratación laboral temporal
- ✅ Nombramientos de personal funcionario interino
- ➡️ Promover ➜ criterios de actuación para asegurar el cumplimiento
- ➡️ Fomentar ➜ actuación coordinada entre órganos competentes en materia de personal
⚖️ 2️⃣ Responsabilidades por actuaciones irregulares
✅ Las actuaciones irregulares ➜ darán lugar a:
- ➡️ Exigencia de las responsabilidades que procedan
- ➡️ De conformidad con la normativa vigente en cada Administración Pública
🚫 3️⃣ Nulidad de actos contrarios
✅ Serán nulos de pleno derecho:
- ➡️ Todo acto, pacto, acuerdo o disposición reglamentaria
- ➡️ Así como las medidas para su cumplimiento o desarrollo
- ➡️ Que supongan ➜ incumplimiento de los plazos máximos de permanencia como personal temporal
💰 4️⃣ Compensación para personal funcionario interino
✅ Incumplimiento del plazo máximo ➜ dará derecho a:
- ➡️ Compensación económica ➜ equivalente a 20 días de retribuciones fijas por año de servicio
- ➡️ Prorrateo ➜ por meses los periodos inferiores a un año
- ➡️ Máximo ➜ 12 mensualidades
✅ El derecho ➜ nacerá a partir de la fecha del cese efectivo
✅ Cuantía ➜ referida exclusivamente al nombramiento que causa el incumplimiento
⚠️ No habrá derecho a compensación ➜ en caso de:
- ➡️ Despido disciplinario declarado procedente
- ➡️ Renuncia voluntaria
👥 5️⃣ Compensación para personal laboral temporal
✅ Incumplimiento ➜ dará derecho a:
- ➡️ Compensación económica ➜ sin perjuicio de la indemnización por vulneración de la normativa laboral específica
✅ La compensación consistirá en:
- ➡️ Diferencia entre ➜ 20 días de salario fijo por año de servicio (máx. 12 mensualidades) y la indemnización por extinción del contrato
- ➡️ Prorrateo ➜ por meses los periodos inferiores a un año
✅ Derecho ➜ nacerá a partir de la fecha del cese efectivo
✅ Cuantía ➜ referida exclusivamente al contrato que causa el incumplimiento
✅ En caso de reconocimiento judicial ➜ se procederá a la compensación de cantidades
⚠️ No habrá derecho a la compensación ➜ en caso de:
- ➡️ Despido disciplinario declarado procedente
- ➡️ Renuncia voluntaria
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposición transitoria primera - Garantía de derechos retributivos
📜 1️⃣ Protección de los derechos económicos
✅ El desarrollo del presente Estatuto ➜ no podrá comportar para el personal incluido en su ámbito:
- ➡️ Disminución de la cuantía de los derechos económicos
- ➡️ Ni de otros complementos retributivos inherentes al sistema de carrera vigente en el momento de su entrada en vigor
✅ ➜ Aplicable ➜ cualquiera que sea la situación administrativa en que se encuentren
🔄 2️⃣ Reconocimiento en caso de reingreso
✅ Si el personal incluido en el ámbito de aplicación del presente Estatuto ➜ no se encontrase en servicio activo:
- ➡️ Se le reconocerán los derechos económicos y complementos retributivos ➜ del apartado anterior
- ➡️ A partir del momento en que se produzca su ➜ reingreso al servicio activo
Disposición transitoria segunda - Personal laboral fijo que desempeña funciones o puestos clasificados como propios de personal funcionario
📌 Continuidad en el desempeño de funciones
✅ El personal laboral fijo que, a la entrada en vigor de la Ley 7/2007, de 12 de abril:
- ➡️ Estuviera desempeñando funciones de personal funcionario
- ➡️ O pasara a desempeñarlas ➜ en virtud de pruebas de selección o promoción convocadas antes de dicha fecha
✅ ➜ Podrá seguir desempeñándolas
🗂️ Participación en procesos selectivos
✅ Podrá participar en procesos selectivos de promoción interna ➜ convocados por:
- ➡️ Sistema de concurso-oposición
- ➡️ De forma independiente o conjunta con los procesos de libre concurrencia
✅ En aquellos Cuerpos y Escalas ➜ a los que figuren adscritos:
- ➡️ Las funciones o puestos que desempeñe
✅ Condiciones:
- ➡️ Poseer la titulación necesaria
- ➡️ Reunir los restantes requisitos exigidos
✅ ➜ Valorándose como mérito:
- ➡️ Servicios efectivos prestados como personal laboral fijo
- ➡️ Pruebas selectivas superadas para acceder a esta condición
Disposición transitoria tercera - Entrada en vigor de la nueva clasificación profesional
📜 1️⃣ Validez de títulos universitarios
✅ Hasta que se generalice la implantación de los nuevos títulos universitarios ➜ serán válidos para el acceso a la función pública:
- ➡️ Los títulos universitarios oficiales vigentes a la entrada en vigor de este Estatuto
📂 2️⃣ Integración de Grupos de clasificación
✅ Transitoriamente ➜ los Grupos de clasificación existentes ➜ se integrarán en los del artículo 76 del Estatuto según las siguientes equivalencias:
- ➡️ Grupo A ➜ Subgrupo A1
- ➡️ Grupo B ➜ Subgrupo A2
- ➡️ Grupo C ➜ Subgrupo C1
- ➡️ Grupo D ➜ Subgrupo C2
- ➡️ Grupo E ➜ Agrupaciones Profesionales ➜ referencia en la disposición adicional sexta
📈 3️⃣ Promoción del Subgrupo C1
✅ Los funcionarios del Subgrupo C1 ➜ que reúnan la titulación exigida ➜ podrán promocionar al Grupo A:
- ➡️ Sin necesidad de pasar por el nuevo Grupo B
- ➡️ De acuerdo con el artículo 18 del Estatuto
Disposición transitoria cuarta - Consolidación de empleo temporal
📜 1️⃣ Convocatorias de consolidación
✅ Las Administraciones Públicas podrán efectuar ➜ convocatorias de consolidación de empleo para:
- ➡️ Puestos o plazas de carácter estructural
- ➡️ Correspondientes a ➜ cuerpos, escalas o categorías
- ➡️ Que estén ➜ dotados presupuestariamente
- ➡️ Que se encuentren ➜ desempeñados interina o temporalmente con anterioridad al 1 de enero de 2005
⚖️ 2️⃣ Garantías de los procesos selectivos
✅ Los procesos selectivos ➜ garantizarán el cumplimiento de los principios de:
- ➡️ Igualdad
- ➡️ Mérito
- ➡️ Capacidad
- ➡️ Publicidad
Disposición transitoria quinta - Procedimiento Electoral General
📜 Vigencia provisional
✅ En tanto se determine el procedimiento electoral general previsto en el artículo 39 del presente Estatuto ➜ se mantendrán con carácter de normativa básica:
📑 Artículos aplicables de la Ley 9/1987
✅ Artículos de la Ley 9/1987, de 12 de junio ➜ de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas:
- ➡️ 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.6
- ➡️ 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
- ➡️ 25, 26, 27, 28, 29
Disposición transitoria sexta - Duración del permiso de paternidad por nacimiento, acogimiento o adopción de un hijo
👶 Vigencia transitoria del permiso
✅ Sin perjuicio de lo indicado en el artículo 49, letra c), la duración del permiso de paternidad para el personal funcionario será:
- ➡️ De quince días
✅ ➜ Hasta que entre en vigor el artículo 2 de la Ley 9/2009, de 6 de octubre
Disposición transitoria séptima - Referencia a los Organismos Reguladores
📜 Vigencia transitoria de referencias
✅ Hasta la entrada en vigor de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público:
✅ Las previsiones contenidas en la disposición adicional cuarta de esta ley ➜ se entenderán referidas a:
- ➡️ Los organismos reguladores mencionados en la disposición adicional décima, 1 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado
Disposición transitoria octava - Aplicación del artículo 84.3
📜 Ámbito de aplicación
✅ De acuerdo con la disposición final cuarta ➜ las previsiones contenidas en el artículo 84.3 ➜ en relación con:
- ➡️ La forma de proceder en los supuestos de cese en puesto de libre designación
✅ ➜ Resultarán de aplicación en las Administraciones Públicas que:
- ➡️ Hayan aprobado la correspondiente ley de desarrollo
Disposición transitoria novena - Aplicación progresiva del permiso del progenitor diferente de la madre biológica
📜 Ámbito de aplicación
✅ La duración del permiso del progenitor diferente de la madre biológica ➜ por:
- ➡️ Nacimiento
- ➡️ Guarda con fines de adopción
- ➡️ Acogimiento
- ➡️ Adopción
✅ ➜ Según el artículo 49.c) de esta norma ➜ en redacción del Real Decreto-ley 6/2019, se incrementará de forma progresiva.
🗓️ a) Año 2019
✅ Duración del permiso: 8 semanas
- ➡️ 2 primeras semanas ➜ ininterrumpidas e inmediatamente posteriores a:
- ✅ Fecha del nacimiento
- ✅ Decisión judicial de guarda/adopción/acogimiento
- ➡️ 6 semanas restantes ➜ de disfrute interrumpido:
- ✅ Tras las seis semanas obligatorias de la madre
- ✅ O tras los permisos del artículo 49 a) y b)
🗓️ b) Año 2020
✅ Duración del permiso: 12 semanas
- ➡️ 4 primeras semanas ➜ ininterrumpidas e inmediatamente posteriores a:
- ✅ Fecha del nacimiento
- ✅ Decisión judicial de guarda/adopción/acogimiento
- ➡️ 8 semanas restantes ➜ de disfrute interrumpido:
- ✅ Tras las seis semanas obligatorias de la madre
- ✅ O tras los permisos del artículo 49 a) y b)
🗓️ c) Año 2021
✅ Duración del permiso: 16 semanas
- ➡️ 6 primeras semanas ➜ ininterrumpidas e inmediatamente posteriores a:
- ✅ Fecha del nacimiento
- ✅ Decisión judicial de guarda/adopción/acogimiento
- ➡️ 10 semanas restantes ➜ de disfrute interrumpido:
- ✅ Tras las seis semanas obligatorias de la madre
- ✅ O tras los permisos del artículo 49 a) y b)
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Disposición derogatoria única
📜 Alcance de la derogación
✅ Quedan derogadas ➜ con el alcance establecido en el apartado 2 de la disposición final cuarta ➜ las siguientes disposiciones:
📑 a) Ley de Funcionarios Civiles del Estado (Decreto 315/1964, de 7 de febrero)
✅ Artículos derogados:
➡️ 1, 2, 3, 4, 5.2, 7, 29, 30, 36, 37, 38, 39.2, 40, 41, 42, 44, 47, 48, 49, 50, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 68, 71, 76, 77, 78, 79, 80, 87, 89, 90, 91, 92, 93, 102, 104, 105.
📑 b) Ley 30/1984, de 2 de agosto
✅ Artículos derogados:
➡️ 3.2.e) y f); 6; 7; 8; 11; 12; 13.2, 3 y 4; 14.4 y 5; 16; 17; 18.1 a 5; 19.1 y 3; 20.1.a), b) párrafo primero, c), e) y g) en sus párrafos primero a cuarto, e i), 2 y 3; 21; 22.1 (excepto dos últimos párrafos); 23; 24; 25; 26; 29 (excepto último párrafo apartados 5, 6 y 7); 30.3 y 5; 31; 32; 33.
✅ Disposiciones adicionales derogados:
➡️ Tercera.2 y 3, cuarta, duodécima y decimoquinta.
✅ Disposiciones transitorias derogados:
➡️ Segunda, octava y novena.
📑 c) Ley 9/1987, de 12 de junio
✅ Queda derogada ➜ excepto:
- ➡️ Su artículo 7
- ➡️ La excepción ➜ contemplada en la disposición transitoria quinta de este Estatuto
📑 d) Ley 7/1985, de 2 de abril
✅ Derogado:
- ➡️ Capítulo III del título VII
📑 e) Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril
✅ Derogado:
- ➡️ Capítulo III del título VII
🚫 f) Otras normas
✅ Quedan derogadas ➜ todas las normas de igual o inferior rango que:
- ➡️ Contradigan o se opongan a lo dispuesto en este Estatuto
DISPOSICIONES FINALES
Disposición final primera - Habilitación competencial
📜 Fundamento constitucional
✅ Las disposiciones de este Estatuto se dictan al amparo de:
- ➡️ Artículo 149.1.18.ª de la Constitución ➜ Bases del régimen estatutario de los funcionarios
- ➡️ Artículo 149.1.7.ª de la Constitución ➜ en lo referido a la legislación laboral
- ➡️ Artículo 149.1.13.ª de la Constitución ➜ Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica
Disposición final segunda
📜 Ámbito de aplicación
✅ Las previsiones de esta ley ➜ son de aplicación a todas las comunidades autónomas
⚖️ Respeto a las competencias autonómicas
✅ Respetando en todo caso:
- ➡️ Las posiciones singulares ➜ en materia de sistema institucional
- ➡️ Las competencias exclusivas y compartidas ➜ en materia de función pública y de autoorganización
- ➡️ Según ➜ lo atribuido por los respectivos Estatutos de Autonomía
- ➡️ En el marco de la Constitución
Disposición final tercera - Modificación de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas
📝 Modificación del artículo 16.1
✅ Se modifica el apartado 1 del artículo 16, que queda redactado de la siguiente forma:
➡️ «No podrá autorizarse o reconocerse compatibilidad al personal funcionario, al personal eventual y al personal laboral cuando las retribuciones complementarias que tengan derecho a percibir del apartado b) del artículo 24 del presente Estatuto incluyan el factor de incompatibilidad al retribuido por arancel y al personal directivo, incluido el sujeto a la relación laboral de carácter especial de alta dirección.»
Disposición final cuarta - Entrada en vigor
🗓️ 1️⃣ Producción de efectos
✅ Lo establecido en:
- ➡️ Capítulos II y III del título III (excepto el artículo 25.2)
- ➡️ Capítulo III del título V
✅ ➜ Producirá efectos ➜ a partir de la entrada en vigor de las leyes de Función Pública ➜ que se dicten en desarrollo de este Estatuto
✅ La disposición final tercera ➜ producirá efectos en cada Administración Pública ➜ con la entrada en vigor del capítulo III del título III ➜ mediante la aprobación de las leyes de Función Pública
✅ ⚠️ Hasta entonces ➜ la autorización o denegación de compatibilidades ➜ continuará rigiéndose por la normativa vigente
⚖️ 2️⃣ Normas transitorias aplicables
✅ Hasta que se dicten las leyes de Función Pública y las normas reglamentarias de desarrollo ➜ se mantendrán en vigor:
- ➡️ Las normas vigentes ➜ sobre ordenación, planificación y gestión de recursos humanos
✅ ➜ Siempre que ➜ no se opongan a lo establecido en este Estatuto